萧山区跨境电子商务发展的思考

更新时间：2018年12月27日 10:50    内容来源：   

　　萧山区深入实践“互联网+外贸”重大战略，积极参与中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设，坚持以外贸需求侧改革为核心，通过“建制度、创模式、育动能”等新举措，推动了全区跨境电子商务产业的快速发展。

　　一、萧山跨境电商发展现状

　　近年来，全区跨境电子商务发展经历了一个从无到有、从弱到强的过程，势头十分强劲。2017年实现跨境电商出口额8.74亿美元、进口额2.65亿美元，同比分别增长37%和7%。北美最大跨境移动电商wish中国和印度最大电子商务平台Paytm落户于萧山，标志着萧山跨境电商产业发展迈上了一个新台阶。2016年空港园区、开发区园区被省商务厅评为跨境电子商务示范区和省产业集群跨境电子商务示范区。

　　（一）构建了产业平台

　　1、搭建电商产业园平台。中国（杭州）跨境电子商务综合试验区?萧山园区整体规划的“一区四园”建设已初具规模。空港、开发区、新塘和邮政四大跨境电商产业园共占地667亩，累计建筑面积达到38.4万方，以这四大产业园为抓手，着力打造跨境电商综合服务平台。目前，共入住各类跨境电商企业300余家，其中包括有颗树、wish、Paytm、大龙网、中国制造网、京东全球购和洋码头、中国邮政、DHL和TNT等大型平台及物流企业。

　　2、推动企业自建线上平台。鼓励规模较大的外贸企业自行建设跨境电商平台，帮助企业加强与“网上单一窗口”的对接，如杭州泛亚休闲用品有限公司通过自有线上、仓储平台开展跨境电商业务，累计出口超千万美元。

　　3、鼓励兴建海外仓储平台。支持有条件的企业建立海外仓，开展B2B2C业务，并提供适当的政策支持。据不完全统计，我区企业海外仓库数量已超过50个，准时达供应链与传美物流还被评为省级试点海外仓。

　　（二）打造了产业生态

　　1、构筑物流生态。围绕打造“一区四园”跨境电子商务产业空间体系目标，整合萧山机场、保税物流中心、省电子口岸空港数据中心、萧山陆路口岸等资源，发挥空港特有的交通物流和B保功能优势，集聚了顺丰、菜鸟物流、EMS、“四通一达”和联邦快递等现代知名物流企业，构筑起集保税物流、快递物流、航空物流、公路物流、智慧物流、仓储物流、跨境物流等于一体的“智慧物流”生态链。

　　2、培养智库生态。通过与高校的密切合作，为区内外跨境电商企业培养专业人才，提供智力支持；实施园校合作，浙江大学、浙江工商大学，杭师大等高校与几个园区都已达成战略合作协议，共同合作培养电商人才；通过定期举办跨境电商业务培训和沙龙，以及专业人才对接会，已累计向1000余家企业培训了跨境电商政策、B2B出口认定标准及平台功能等行业知识。

　　3、强化金融生态。加快跨境电商融资体系建设，有效运用股权投资方式支持萧山跨境电商发展。加强银行和金融机构的合作，完善政策支持机制，创新政策支持方式，缓解跨境电商企业融资难问题。园区方面已与跨境金融服务主体单位对接，推出了适合的跨境金融产品。同时，加强同跨境支付企业，包括PayPal、Pingpong和连连支付等密切合作，推动了跨境平台支付功能的完善。支持跨境电商企业投保出口信用保险，降低贸易风险。

　　（三）建立了服务中心

　　1、建成电商中心。在区水务大厦建成了首期面积3000多平方米的萧山区电子商务公共服务中心、展示中心和创业孵化园，集“展示、服务、孵化”于一体，成为全区跨境电子商务发展与培育的展示窗口和宣传平台。

　　2、提升服务配套。区商务局、海关、检验检疫、税务、外汇等部门共同优化通关服务，解决跨境电商企业通关过程中遇到的困难。同时，提升空港口岸功能，完善产业园口岸配套，推进跨境电商产业链的优化整合，为B2B大贸提供有力支持。

　　（四）营造了发展氛围

　　1、开展培训，提升素质。近年来，萧山十分重视对跨境电商企业的业务知识培训。邀请了众多国内知名专家专题授课10余次，讲解国内外跨境电商发展趋势和有关背景知识。同时，强力联手亚马逊、谷歌、wish中国等第三方平台进行跨境电商深度培训，助力企业开拓跨境电商国际市场;组织开展了羽绒、汽配、机械、卫浴等行业跨境电商座谈会;多次会同速通天呈、易斯百等电商平台赴新塘、城厢、北干街道和义桥等出口大镇对辖区内重点企业进行跨境电商专题辅导。

　　2、加大宣传，营造氛围。通过广播、电视、报纸等传统媒体与商务局网站以及“萧山商务”微信公众号等移动互联网平台相结合，广泛宣传跨境电商业务知识，帮助企业了解跨境、试水跨境，微信公众号每周推出关于跨境电商的最新资讯，包括国际大环境的解读，跨境数据的统计分析，各类跨境电商培训以及会议的成果分享等。随着各类培训会的开展以及互联网信息的宣传，更多的传统外贸企业、制造企业开始利用互联网和移动互联网，重新定义产品方向和商业模式，逐步成立电商部门纷纷触电，希望在这块新“蓝海”中占得先机，萧山跨境电商发展的良好氛围已经形成。

　　3、完善政策，夯实基础。“互联网+电子商务”已得到了国家和各级政府的大力支持和鼓励，我区也专门出台政策支持企业发展跨境电商，同时又组织开展了在新塘羽绒产业集群跨境电商发展试点，相关利好政策频出，为传统外贸企业积极探索跨境电商发展营造了良好的政策环境和政策保障。

　　二、萧山跨境电商发展存在的主要问题

　　随着我区跨境电商主体的不断增大，跨境电商产业规模不断扩大，物流、人才等的制约愈加突出。存在物流成本高、时效性差、公共仓储特别智能化仓储有待建设，跨境电子商务专业人才缺乏且流失率大等问题。就我区跨境电子商务产业发展的局部而言，当前的主要问题是：

　　（一）认识不够到位。不少外贸企业存在观望情绪，借助互联网发展跨境电商促转型升级的步伐不够快，主要源于思想认识不够到位。普遍认为跨境电商是纯粹的虚拟经济，是一种简单的网上交易行为，低估跨境电商对实体经济的带动、改造和提升力，没看到跨境电商的根本在实体经济。因此，跨境电商的发展是个系统工程，需要多方联动，乃至各个镇街与部门的广泛参与，切实将“互联网+”渗透到产业的每个环节。

　　（二）统计数据缺失。跨境电商数据监测统计体系缺失，既未能在法定统计中体现，也未能在阿里国际、亚马逊、eBay、速卖通等跨境电商第三方平台上获取企业及交易数据，影响行业引导和发展。受电商考核标准、兑现操作、数据统计等因素制约，对电商扶持政策具体执行中还存在一定困难。

　　（三）人才趋于紧缺。跨境电子商务人才是高素质的复合型人才，既要懂国际贸易，又要懂电子商务，也要熟悉各类外语和相关法律法规，同时了解国际支付方式、国际物流工具、跨文化交流及沟通技巧等各类知识。而跨境电子商务属于新兴产业，本身人才存量不多，现阶段社会培训及高校输送未能跟上发展趋势所需求，人才存在缺口较大，加之流动较为普遍，较大程度上制约了跨境电商发展速度。

　　三、萧山跨境电商发展的策略与思路

　　当前正处于“后峰会、前亚运”的绝佳历史机遇期，且在杭州“跨江发展”、“拥江发展”的战略背景下，萧山发展跨境电子商务恰逢其时，要立足于实体经济和传统产业转型升级的实际，借空港成功创建“国家级临空经济示范区”的东风，落实系列措施，加快推进全区跨境电子商务产业蓬勃发展。

　　（一）坚持跨境电商错位发展。要按照“政府搭台、市场运营、政策推动、机制创新、分步实施”的总体思路，通过不断加快产业集群跨境电商应用普及，构建跨境电商产业链，完善跨境电商服务体系，推动“一区四园”的发展。 要根据各产业园地理位置优势、现有产业集聚规模和配套特色确定产业园功能定位，优化资源利用效率，避免重复建设和无序竞争，合力推动全区跨境电商产业有序健康发展。空港产业园利用保税物流中心的优势，发展跨境电商进口和智慧物流；开发区产业园利用速通宝和产业优势，打通各国跨境电商网络链接，开拓更多的产品营销端口；新塘产业园依托新塘羽绒及床上用品产业集群优势，探索产业集群跨境电商发展新模式；邮政产业园利用邮政速递、E邮宝等优势，大力发展跨境电商B2C物流。同时，各镇、街要依托本辖区的产业优势，引导企业“上线”，带动传统产业增加订单、拓展市场、升级产品和服务。

　　（二）突出培育跨境电商主体。通过强化引导、宣传示范典型等方式，鼓励引导企业利用第三方跨境电商平台拓展境外市场，逐步做大跨境电商交易总量。对基础较好、品牌意识较强、质量信用较优的电商企业，鼓励其注册海外商标，打造自主跨境品牌，实现品牌化、规模化经营。对传统外贸企业，支持其依托优势产品，提升其境外营销能力，运用跨境电商实现转型发展。依托卫浴、工具、汽配、羽绒等特色产业，搭建专业平台，与亚马逊、阿里巴巴速卖、WISH等主流第三方跨境电商平台的合作，设立萧山跨境电商专区，为萧山跨境电商企业抱团入驻创造条件，推动“萧山制造”更好走向世界。另外，要了解全球、全国大型电商平台企业，供应链企业发展情况，紧盯重点企业拟上马的重点项目，注意引进跨境电商行业内这些重点企业的重点项目，推动我区跨境电商发展。

　　（三）加快引进培养专业人才。引进电商专业人才是发展跨境电商的前提和基础，引进人才时要尊重人才，要把着力点放在如何发挥好他们的价值，用好他们的“才”，让他们“传帮带”带出更多后备专业人才。组织跨境电商人才对接会，开展与杭师大，浙江工商大等高校机构合作，帮助企业预定和招聘跨境电商行业优秀人才。在区内跨境电商园，建立跨境电商人才孵化基地和实训基地，常态化开展一些针对性强的实操培训，根据企业需求“定制化”引育人才；对已经从事跨境电商的企业在不同发展阶段会遇到不同的困难和问题，在开展跨境电商新业务方面需要进行权威和更专业培训指导。

　　（四）不断优化配套服务保障。跨境电商是一项综合性的系统工程，需要区政府层面进一步做好规划统筹与工作协调，对行业发展的主要痛点和关键环节作整体梳理与创新突破，确保“关、检、汇、税、商、物、融”等部门形成发展合力。镇（街）、平台要做好闲置土地、厂房等资源的优化整合，“腾笼换鸟”进一步拓展跨境电商产业的发展空间。建立跨境电商信用管理平台，利用信息基础数据，提供跨境电商主体身份识别、电商信用查询、商品信息查询等信用服务；建立监管部门的信用认证和第三方信用服务评价相结合的综合评价体系；建立跨境电商统计监测体系，探索建立跨境电商多方联合的统计制度。

　　（五）为产业提升发展造好势。加强与国内外有较强知名度和影响力的专业机构合作，聘请其本区的长期顾问，定期制作并发布萧山的跨境电商发展报告，定期举办大型跨境电商论坛和展会，并做好对外的宣传推广。

　　总之，我区要积极融入国家“一带一路”发展战略，按照杭州建设中国（杭州）跨境电商综合试验区的总体工作部署，结合萧山既有的空港资源和特色产业、优质制造优势，在主体培育、模式创新、平台打造、品牌创建等方面持续发力，构建好跨境电子商务生态圈，打造杭州跨境电商主阵地。

作者：  编辑：杜科慧