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乡村振兴战略中的乡贤统战工作研究

更新时间:2018年12月27日 10:17    内容来源:   

  2018年中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》提出,要引导发挥新乡贤在乡村振兴特别是在乡村治理中的积极作用。做好乡贤统战工作,对乡村振兴战略有重要意义,也是推动“八八战略”在农村落地生根的应有之义。

  一、乡贤统战工作在实施乡村振兴战略的作用

  (一)乡贤工作与统战工作具有耦合性。统一战线的主题是大团结大联合,具有凝聚人心、汇聚力量的根本职能。这与乡贤的精英、贤达、反哺家乡、社会治理等内涵具有天然的相似性。自古以来,乡情、乡缘一直是联结朋友、获取力量的重要途径。因而,基于地域情结构建、挖掘、组织、扩展统战对象,理应成为统战工作创新的重要方式。

  (二)乡贤统战为基层统战工作提供了落脚点。基层统战工作是整个统战工作的基础。然而,当前基层统战工作基础薄弱,存在着资源底数不清、缺乏抓手等问题。乡贤统战工作可以把基层各种分散、零碎的统战资源整合起来,壮大了基层统战工作力量,搭建起了统战成员参与中心工作载体,增强了基层统一战线的凝聚力和向心力。

  (三)乡贤统战是统一战线参与乡村振兴战略的重要途径。服务乡村振兴是统一战线义不容辞的责任。但若发动各个层面的统战成员一哄而上参与乡村振兴战略之中,必然导致各自为战、浅尝辄止。通过乡贤平台把各项资源、各种力量整合起来,则可以进一步畅通统一战线围绕中心、服务大局的新通道,彰显服务改革发展稳定的统战力量,并减少统战工作资源的浪费。

  二、萧山区对发挥乡贤作用助推乡村振兴的实践探索

  (一)加强联络联谊,促进乡贤回归。全面开展乡贤调查工作,先后共排摸出领域的知名人士、高层次人才1726人,初步建立起了乡贤数据库。开设了“天南地北萧山人”微信公众号及镇街的“网上乡贤会”和乡贤微信群,利用网络平台传递家乡信息,形成“线上无缝对接”的乡贤联系模式。充分打好“乡情牌”和“服务牌”,积极开展外出“走亲”活动,看望慰问在外乡贤、萧商,宣介萧山的政策和环境,吸引乡贤投身家乡建设。

  (二)成立乡贤组织,传播乡贤文化。把组织建设作为乡贤统战工作的前提条件,在党湾镇试点开展镇村两级乡贤联谊组织创建工作,并逐步向有条件、有资源的镇街、村(社区)推广,引导乡贤组织参与产业振兴、公益事业、化解纠纷、促进自治等工作。把乡贤文化建设作为系统工程来抓,收集乡贤的先进事迹,开展乡贤人物征文活动,引导党湾镇、戴村尖山下村等镇村建立乡贤馆,集中展示乡贤风采,传播乡贤精神。

  (三)搭建参与平台,推动乡村治理。部分镇街、村(社区)通过建组织、立项目,积极引导事业有成、经济基础较好的乡贤出资帮扶农村公益事业发展。部分镇街引导乡贤组织与村委会共同参与治理村庄,成为了乡村治理的多元主体之一,有效推动和完善村民自治。一些镇街积极引导乡贤及其组织积极投身党委、政府中心工作,带头参与农村环境综合整治、“五水共治”等活动,发挥了良好的示范作用。

  三、深化乡贤统战工作助推乡村振兴的措施

  (一)加强领导,建好组织,促进力量凝聚。要把乡贤统战工作纳入区委总体工作部署,融入到党建工作、社会治理工作和群众工作之中,切实加强党委对乡贤统战工作的领导。要通过建立乡贤组织,构建“区—镇—村”三级乡贤统战工作网络,使乡贤组织成为整合基层所有统战对象的平台载体,并赋予其民主协商、社会公益、参政议政、招商引资、矛盾化解等功能。

  (二)加强引导,增进联系,促进回归意愿。要对乡贤进行思想政治引导,提高为村民服务的意识,提升其参与乡村振兴的能力水平。要做好与乡贤的交流沟通工作,建立健全乡贤联系走访制度,积极开展乡贤恳谈,增进感情维系。要建立激励机制,加强对乡贤的关心关怀,拓宽回归乡贤政治参与渠道,让他们在政治上有地位、生活上有保障。

  (三)搭建平台,创新载体,促进作用发挥。要搭建助推发展参与平台,加快异地商会建设,利用在外萧商和乡贤资源精准开展招商引才工作;出台相关优惠政策,优化政务服务,吸引乡贤以项目回迁、资金回流、智力回乡等方式投身家乡产业发展。要搭建社会治理参与平台,探索建立“村两委+乡贤会”的村庄治理模式,发挥乡贤在组织化引领、网格化服务、集成化联系中的作用。要搭建公益事业参与平台,引导乡贤开展公共事业建设及敬老孝亲、捐资助学、扶贫助困等公益志愿服务活动。

  (四)厚植文化,扩大影响,促进乡风向好。加强乡贤文化的研究,重视对传统乡贤文化的保护与弘扬,增强群众对乡贤文化的认同。要加强正面宣传和舆论引导,鼓励建设乡贤馆、乡贤长廊、乡贤榜,大力弘扬乡贤精神,营造崇德尚贤的文化氛围。要引导乡贤及乡贤组织弘扬崇德向善风气,由乡贤组织牵头组织制定村民道德规范,形成积极向上的文明新风。



作者:  编辑:杜科慧