【八八战略】城乡发展一体化 让城市更美好乡村更惬意

更新时间：2017年9月14日 8:11    内容来源：萧山网--萧山日报   

　　进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化。——“八八战略”之四

　　【萧山实践】

　　城乡一体化是在生产力发展水平较高的基础上，城乡之间通过社会资源和生产要素的自由流动、优化配置，达到相互协作、优势互补，以城带乡、以乡促城的动态过程。近年来，萧山全面把握时代要求，坚持新型城镇化与新农村建设双轮驱动，加快推进城乡发展一体化，逐个突破城乡统筹发展难点。如今，农村基础设施和公共服务不断延伸覆盖，基本形成体制基本接轨、产业相互融合、社会协调发展、环境有效改善、差距明显缩小的城乡一体化发展新格局。

　　推进城乡一体化 两者差距进一步缩小

　　实现城乡一体化，促进城乡融合发展、互动发展、协调发展，是新型城市化的重要课题。如今，走在萧山城市中心区，曾经“脏乱差”的城中村一个个不见了，取而代之的是一条条宽阔的道路、一幢幢整齐的高楼、一片片美丽的绿地，城市形象更为现代化。为增强城市功能、提升城市形象、改善百姓居住环境，2012年，我区启动新一轮城中村改造三年行动计划，改造城中村，建设安置房，进一步优化城市资源。

　　城中村改造，改出了资源，造出了新貌，为城市的发展建设腾出了空间。通过城中村改造，不仅城市规划得到有效实施，一大批重点项目和基础设施项目也随之落实，推动了城市的发展扩展和有机更新。金西村、三江口村等村的拆迁，为湘湖保护与开放腾出了空间；地铁1号、2号、5号线首末站的建设又顺利带动三个村的整体改造，地铁周边用地得到全面有效开发；育才路南伸、南二路、南三路、博奥路、彩虹大道、金惠路等城市道路的贯通，同样也受益于城中村改造的推进。而对于城中村百姓来说，他们，告别了“脏乱差”的居住环境，陆续入住设计新颖、功能完善、环境优美的现代化新社区，生活环境极大改善，城市品质也随之提升。

　　城区之外，小城市、特色镇街、美丽乡村百花齐放，农村更加现代化。2011年起，我区在村庄整治的基础上，以风情小镇、示范村、精品村、中心村、特色村等创建活动为抓手，全面开展美丽乡村建设；2013年，我区全面启动了首批6个美丽乡村精品特色区块创建，使得连片发展模式开始与以往单独规划和建设美丽乡村的发展模式齐头并进，美丽乡村建设又掀开了新的一页；2016年，我区启动新一轮美丽乡村建设，2000万元打造区级美丽乡村示范村，让乡村既看得见山水，又留得住乡愁。

　　翻篇归零 而今迈步从头越

　　市委十二届二次全体（扩大）会议提出“以一流状态建设一流城市，加快城市国际化步伐，建设独特韵味别样精彩的世界名城”。当下，萧山正面临着“后峰会、前亚运”的历史机遇，浙江“大湾区”建设、杭州“拥江发展”的战略机遇以及临空经济示范区、钱塘江金融港湾建设等独特机遇。

　　新的历史机遇赋予萧山新的历史使命。乘势而上自加压力，萧山制定新一轮《萧山区城中村（棚户区）改造三年行动计划（2017—2019年）》。三年计划征迁农户2.6万户以上，征迁面积1000万平方米以上，重点改造亚运区块、钱江世纪城、机场路经济带、湘湖国家旅游度假区等区域，争取用三年时间基本完成中心城区的城中村改造任务，实现城厢、北干、蜀山、宁围4个街道城中村“清零”。三年整村改造数量和拆迁户数不仅在萧山历史上绝无仅有，在全市也将位居首位。

　　今年是实施新一轮城中村（棚户区）改造三年行动计划的第一年，全年计划实施城中村（棚户区）改造项目24个，涉及27个村（社区）12168户。其中，第一批城中村改造涉及11个村（社区），截至9月8日，第一批12个改造项目中有10个已基本完成签约工作。全区共计签约4291户，签约率73%。此外，累计完成拆迁户评估5890户，评估率100%；腾房2950户，腾房率50%，改造工作取得了阶段性成效；第二批城中村（棚户区）改造项目12个，征迁农户6323户，涉及7个镇街。

　　记者了解到，三年改造计划的第一枪从宁围打响。从2月16日正式进场至3月8日，短短20余天，钱江世纪城规划范围内4个村共210幢农户（315户）、28家企业及351户工商经营户的“征迁清零”签约全部完成，实现钱江世纪城22.27平方公里的全面清零，腾出优质土地资源近1万亩。

　　【记者手记】

　　村庄整治、美丽乡村建设、中心村培育、示范村打造等，让萧山农村环境更优美、设施更现代，农村与城市的差距进一步缩小。如今，很多农村百姓不仅享受着美丽的新农村环境，还体验到了美丽经济带来的新希望，农村生活媲美城市。让城市更像城市、农村更像农村，统筹城乡发展的过程，也是不断创新体制机制，逐步实现资金、土地、人才等生产要素双向流动的过程。加快推进城乡发展一体化，需注重城乡均衡，也得深知城乡依然有别，城乡一体化之路仍在不断前行。