“晒晒2017年区政府为民办十件实事半年度成绩单”系列报道之二：提升民生福祉 百姓办事越来越便利

更新时间：2017年7月14日 8:10    内容来源：萧山网--萧山日报   

    晒晒2017年十件实事成绩单之一：兑现民生承诺 增强百姓幸福感和获得感

　　扎实推进分级诊疗建设 进一步满足百姓就医需求

    ■首席记者 施丹丹

　　本报讯  在区级医院挂个号，就能看上省级医院专家；家门口的社区卫生服务中心，非常方便；各种社会办医疗机构日趋规范……近年来，许多萧山老百姓都能感受到看病的变化。

　　健康，是老百姓最基本、最重要的需求。近年来，我区深入推进医疗卫生体制改革，以“双下沉、两提升”为突破口，着力解决城乡、区域医疗资源配置不均衡和基层人才短缺等瓶颈问题，切实提高基本医疗服务水平，为全区老百姓健康筑起了一道坚实“屏障”。

　　今年，我区再出实招，把“全力构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，居民家庭医生规范签约服务率达30%以上，服务居民30万人以上”列入区政府为民办的十件实事之一。通过优化就医格局，引导患者合理就医，发挥好大中小医院的作用，让各级医院各展其长、各类患者各得其所；同时，通过推进家庭医生签约服务，逐步建立家庭医生与居民之间良好的契约服务关系，以进一步满足老百姓的看病就医需求。

　　根据实事内容安排，区卫计局迅速抓好工作落实，通过专门制定相关文件、组织召开推进家庭医生签约服务现场工作会、开展农村社区医生定向培养工作等一系列工作，全面推进分级诊疗和家庭医生规范签约服务。据悉，目前，已完成社区卫生服务中心区域HIS接口改造和试点医院接口改造工作；瓜沥、蜀山、戴村3家社区卫生服务中心已开始试运行家庭医师签约服务功能；区一医院与瓜沥社区卫生服务中心已能开展门诊预约双向转诊。

　　区卫计局有关负责人表示，下一步还将继续完善配套文件，扎实推进分级诊疗平台建设，加快推进加入杭州市双向转诊平台，促进区域分级诊疗工作的顺利完成。

　　记者了解到，为了让老百姓看病更便捷，我区还大力开展智慧医疗建设，目前区级医院已全部实施市民卡“智慧医疗诊间结算”，各社区卫生服务中心智慧诊间结算项目正在推进中，已有11家完成安装。前不久，“萧山智慧医疗”手机客户端也正式亮相，覆盖了所有区级医疗和社区卫生服务中心，切实打通看病就医的“最后一公里”。

　　全面保障食药安全

　　交出年中漂亮“成绩单”

　　■记者 王慧青 通讯员 王利金

　　本报讯 民以食为天。食药安全是关系所有萧山人民生活的头等大事。今年，区政府推出的为民办实事项目之一就是加强食药安全监管，剑指百姓“舌尖上的安全”。今年以来，区市场监管局通过进一步完善制度，加强监管，严厉执法，全面保障我区食药安全，交出年中漂亮“成绩单”。

　　“我来检测下青菜里的农药残留有没有超标。”今年2月初，食品流动检测车随着食品安全宣传日，首次驶入湖滨花园社区顺发·堤香，立马吸引了社区居民注意，大伙儿热情高涨，纷纷拿着刚买来的蔬菜，要求现场检测员帮忙“把把关”。这不，王大伯的青菜有幸率先被挑中，进行了免费检测。通过相关浸泡液和农药残留快速检测仪，可快速检测蔬菜中农药是否超标。

　　食品流动检测车进社区，仅是全区食品定性检测的一个侧影，也是为民办实事工程深入基层的一项创新举措。据统计，截至6月底，全区已完成食品定量检测912批次，检出不合格34批次，合格率96.3%，不合格产品处理率100%；此外，完成农贸市场快速定性检测食品及食用农产品230701批次，检出不合格1216批次，合格率99.47%，监督自行销毁问题食品、食用农产品9543.5公斤。

　　此外，今年来，我区共新建“五可阳光厨房”181家。累计大型及特大型餐饮已建成126家，总建成率70.8%；学校食堂（含民办）已建成156家，总建成率90.6%；养老机构食堂（含民办）已建成9家，总建成率31%；区级医疗机构食堂已建成6家，总建成率75%。

　　药品抽检则通过完善局所纵向监管网格和日常检查、专项检查、飞行检查三级横向网格化监管体系，确保药品经营单位巡查覆盖率100%。目前我区已完成药品监督抽检167批次，占全年任务的83.5%；完成药品经营企业飞行检查54家次，占全年任务的54%，其中立案查处12起。

　　林道建设 串起南片的生态旅游业

　　■记者 龚洁 通讯员 钟辉

　　本报讯 在云海山乡的戴村亲近自然，在积淀深厚的进化品茶赏梅，在活力不断的河上闲暇栖息……这里就是极具绿色、生态优势的萧山南翼。而加快林道建设，是推进“旅游南进”，将旅游资源串珠成线的重要落子。

　　去年，在完成骨干林道规划编制的基础上，我区建成骨干林道50.2公里，其中完成沥青路面6.6公里，简易通车43.6公里，顺利完成“为民办实事”的工作任务。沿着林道驰车上山，不仅满目苍翠，而且道路平整，路标崭新，带来了一拨又一拨的城里游客。

　　今年，在区政府的为民办十件实事中，林道建设又列入其中：建成140公里，浇筑柏油路40公里，基本打通骨干林道，配套开展珍贵彩色健康森林建设。

　　为使骨干林道充分发挥作用，区林业局指导镇里编制了《镇村林道支路建设规划》，支路和游步道达250公里，以构建骨干林道、林区小路、生产便道组成的林区道路网络；编制了《杭州市萧山区珍贵彩色健康森林建设规划（2016—2020）》，围绕“一湖、二江、三山、四道、五区、十路”展开，要求到2020年底全区彩色森林总面积达5万亩，其中骨干林道彩色林带3400余亩。

　　目前，各镇开始办理林地、竹木审批手续工作；楼塔、河上、戴村、义桥、进化和临浦完成骨干林道的勘测、设计、评审工作。同时，并建立林道旬报、月报制度，全区累计完成林道路基开挖、平整113公里。

　　在开展骨干林道两侧彩色林带建设方面，重点推进建设义桥镇寺坞岭6.6公里柏油路面两侧的彩色林带。

　　下一步，区林业局也将积极规划沿线林特资源开发，利用林地空间和林荫优势发展林下经济，推进森林休闲养生业、民宿经济等发展，真正助推南片经济发展。

　　领跑“最多跑一次” 打造“萧山服务模式”

　　■记者 郭庚新

　　本报讯 2017年以来，根据萧山区委、区政府安排部署，萧山区办事服务中心作为萧山“最多跑一次”改革工作的牵头单位，在杭州各区县（市）中率先公布第三批“最多跑一次”事项目录。

　　目前，梳理并确定841项事项纳入“最多跑一次”事项目录，涉及全区33个部门、21个镇街，其中部门事项792项、镇街事项49项。部门已实现事项680项，占总数的86%，其中19家区级部门100%实现“最多跑一次”；各镇街也陆续公布实现事项，平均实现比超83%。2017年5月底前，萧山已实现85％ 以上的群众和企业到政府申请办理事项“ 最多跑一次”，基本达到了群众和企业到政府办事“ 最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求。同时，力争90%的事项实现“最多跑一次”。

　　这次改革中，萧山区办事服务中心牵头汇总全区已经实现“ 最多跑一次” 的事项目录，开展行政许可事项标准化建设，积极推进“ 一窗受理，集成服务” 改革，深化行政审批制度改革，创新并联审批、网上审批等高效服务模式，推广快递送达服务机制等举措，切实让企业和群众少跑一趟路，少进一趟门，少排一次队。

　　为进一步方便群众和企业办事，萧山区办事服务中心聚焦卡壳的“堵点”，以审批标准化为切入点，从审查事项材料清单合法性入手，制定审批标准化材料清单，重点标出送审材料的规范性审查要点，编制送审材料示范文本合辑，形成包含材料清单、审查要点和示范文本在内的萧山区新型审批标准化服务指南，确保所需材料一目了然，在“最多跑一次”改革中打造独特的萧山服务模式。

　　目前，派驻萧山区办事服务中心的29个区级部门共提交517个事项的审批标准化服务指南和审查要点，完成标准化服务指南的制定。

　　打造惠民、便民、利民的城乡居民社会保障体系

　　■记者 项亚琼 通讯员 宋迪 蔡婷婷

　　本报讯 2017年，区人力社保局加快推进社会保障与主城区一体化进程，不断完善社会保障体系建设，努力提升全区社会保障水平。截至目前，全区城乡居民社会养老保险参保率达96.69%，城乡居民医疗保险参保率达99.6%。分别完成十件实事目标的99.7%和100.6%。

　　一是完善制度，应保尽保。提高城乡居民社会养老保险覆盖面，凡年满16周岁（全日制在校学生除外）的萧山户籍人员，且未参加其他养老保险的人员均可参保。对60周岁以上的无保障老人，发放基础养老金。同时，不断提高城乡居民社会养老保险待遇水平，完成城乡居民基本养老金增资工作，全区基础养老金标准由170元/人/月提高到190元/人/月，惠及7.71万人。不断扩大城乡居民医疗保险参保范围。除参加职工医保的本户籍人员以外，外地户籍婚嫁人员及外来务工人员的子女均可参保。且在同一结算年度中间实行中途中断参保政策，允许新生儿、外地迁入等人员参加城乡居民医保，保障医保待遇。

　　二是依托基层，便民利民。立足镇街、村社区，利用全区行政村（社区）基层平台，进一步优化全民参保登记管理信息系统，实时更新维护我区户籍人员的个人信息、参保信息、就业情况，引导城乡居民参加各类社会保障，实现应保尽保。同时，利用邮政储蓄银行、农商银行等网点分布优势，让老百姓在家门口就能办理参保缴费，让老百姓少跑腿。

　　三是多管齐下，宣传到位。多渠道多形式送社保政策进社区、进百姓家里、进群众心里。发挥12333咨询服务热线作用，第一时间解答各类社保问题；依托各级媒体平台，广泛宣传各项社保政策、措施；举办不同形式现场咨询，面对面释疑解惑。

　　与此同时，我区还以政府统保、财政补贴的形式，实现政策性农户室内财产保险全覆盖。根据区发改局提供的相关数据显示，目前已全面完成承保工作，有21个镇街场、345个村社区、217077户农户（其中普通农户211868户、低保户5209户）参保，实现应保尽保。其间，共收到政策性农户室内财产保险报案6起，涉及6户农户，已赔付1件，赔款7807元，其余5件估损1.5万元左右，正在积极协调中。

作者：  编辑：陈茜如