2016年十大工作实绩

更新时间：2017年1月26日 9:23    内容来源：萧山网   

    2016年，区市场监管局围绕“保安全、促改革、强监管、优服务、固基底”的工作指导方针，圆满完成G20峰会服务保障重任，充分激发市场活力，有力保障民生安全，在全区推进三大主线进程中发挥了应有作用，实现“十三五”全区市场监管工作的良好开局。

　　这一年，峰会保障任务圆满完成。会务保障顺利完成。以“迎接G20，市监在行动”系列专项作为全年整治主线，会议期间累计将58.51吨供会食材安全送入总仓，检测近300吨总仓配送食材，保障就餐人数28.9万余人次，全区未发生一起食品安全事件，工作得到张鸿铭市长批示肯定；特殊管理药品、药品类易制毒化学品等药械重点领域得到全方位严管；以主场馆及接待酒店、萧山国际机场、场边安置小区等45个区块109家重点保障单位5000余台设备为重点，全面防控风险隐患，峰会期间实现辖区特种设备无事故、无事件、主场馆无故障目标，电梯保障工作得到中共中央办公厅安保组肯定。环境整治成效显著。结合区委、区政府“迎峰会、优环境”城市环境大整治大提升工作要求，牵头开展以小铝合金店、小洗车店、小食品店、小餐饮店等“四小行业”为主的无证无照综合整治行动，截至峰会结束，共排查无证无照经营户3638户，其中四小行业经营户2817户，全部完成整治，提升了市容环境质量。张鸿铭市长批示：“萧山区对无证无照经营整治力度大、成效好，要继续坚持。其好做法可资各区、县（市）借鉴。”涉稳隐患强力清除。先后开展7次较大规模打击传销集中行动，共捣毁涉传窝点11个，教育遣返涉传人员396人，查处涉传行政处罚案件57起，至峰会结束，全区共收到涉传举报132起，比2015年同期下降40.8%，传销乱象得到有效遏制；开展非法寄递业清理、批量火柴实名制销售管理、危化品企业和成品油市场整治等专项整治，圆满完成各项隐患清除任务。

　　这一年，商事制度改革持续深化。把改善市场准入环境作为优化供给侧改革的重要手段，进一步降低准入门槛，激发创业创新热情。放宽住所条件，综合推进“一址多照”“一室多照”和“工位注册”；推动政银合作，在建行、工行、农行、招行四大银行网点开通营业执照代办服务，拓宽群众办事的服务渠道；落实智慧审批，市场主体名称申报现场即时核准率达98.24%，公司网上开业登记率达93.8%；创新审批模式，实行企业简易注销455家，探索实行市场准入“一审通”，办理相关许可业务6099件，逐步推进计量相关审批事项“网上申请，快递送达”模式；主动接轨我区特色小镇、众创空间、小微企业园等新兴产业战略平台建设，开通“小镇专窗”，做到一窗受理、窗内流转、即到即办，500多家企业因此受益；全面推进“五证合一、一照一码”商事登记制度改革，核发新版营业执照4.43万份，居全市第一，获张建庭副市长批示：“萧山的做法值得赞扬”。在改革新政刺激下，2016年我区新增内资企业9654家，注册资本705.83亿元，与2015年同比增长48.25%，107.4%；新增外资企业136家，注册资本18.83亿美元，与2015同比增长67.9%，96.97%，为创业创新创设了良好的营商环境。

　　这一年，助企发展引擎不断增强。以创新驱动为引领，纵深推进品牌标准战略。出台《萧山区质量强区建设“十三五”规划》、《萧山区商标发展“十三五”规划》、《萧山区品牌建设三年行动计划》，顺利获评第二批“浙江制造”品牌培育试点县（市、区），并获全市唯一的浙江省商标品牌示范县（市、区），传化集团有限公司被评为浙江省商标品牌示范企业；全区新增注册商标3100件、驰名商标1件，省、市、区著名商标分别新增6件、14件、20件，省、市、区名牌产品分别新增3只、10只、4只，新认定“守重”单位87家，其中国家级7家、3A级3家、2A级27家、A级50家；帮扶我区企业主导完成11项国家标准、行业标准制（修）订，制定完成并发布“浙江制造”标准5项；6家企业实验室新获CNAS认可。着力激发市场活力，精准服务小微企业发展。对新办企业“扶上马、送一程”，开设22期2800余家新办企业专场培训；拓展小微企业融资渠道，通过股权质押、动产抵押、商标专用权质押、以信换资“三押一换”，为小微企业贷款融资521.09亿元；协同推进“小微企业三年成长”和“个转企”工程，出台助力小微企业成长十项举措，组织2300余家企业参加“双对接”活动，实地走访小微企业1434家，发放小微企业服务券84.5万元，新增“七大产业”小微企业2242家、“个转企”501家，转公司率达98.2%；建立小微企业梯次培育库，完成第一批881家企业入库培育；在信息港小镇和金融小镇建立两个创业创新示范点，联合司法、经信等部门，搭建小微企业法律服务平台，进一步打好服务组合拳。

　　这一年，食品监管体系深入完善。以国家、省级食品安全城市创建为契机，加固食品安全监管基础。提升基层治理能力，开展平台、镇街食安办规范化建设，完成区内食品安全科普站全覆盖建设；强化部门协作联动，建立健全联合执法、案件协查、行刑衔接等制度；开展食品安全隐患“三大一严”专项整治，消除无证“五小”经营户存量90%以上，查处食品违法案件532起，其中移送公安9起；加大食品检测力度，完成食品定量检测4084批次，合格率97.4%，定性检测46.3万批次，合格率99.3%，没收销毁、退市不合格食品4.3万公斤，不合格后处理率100%；加强新农都水产品追溯体系建设，首次联合公安对运输车水产品进行执法大抽检，实现入场经营户建档率100%，索证索票率97%，一级批发商供证供票率99%，市政府为民办实事工程顺利完成；推进萧山市北农贸市场等10家城区农贸市场建设食用农产品质量追溯体系，推动萧山得力农贸市场等4家市场创建为省放心农贸市场，21家市场创建为省星级文明规范市场；扩展“阳光厨房”工程覆盖面，新建阳光厨房70家，完成阳光厨房监管平台一期项目建设；组织开展13次“你点我检”和食品安全知识进社区宣传活动，提高食品安全群防群控水平。

　　这一年，药械安全屏障扎网固防。巩固药械质量管理规范，构筑立体式药械安全防护网。完善监管机制，制定萧山区药品（保化产品）安全事故应急预案，强化应急处置；夯实监管基础，新增52名监管人员成为市GSP检查员，首次组织药品生产企业“走出去”学习先进药企生产管理经验；结合峰会药械保障要求，大力开展药品安全风险“三大一严”等专项整治，严格落实药品类高锰酸钾管控，创新开展零售药店突击错时执法检查；加强民营医院和流通领域药品质量安全监管，36家民营医院药品纳入信息化监管，药品零售企业飞行检查突破100家次；大力宣传药械安全知识，开展“安全用药月”之走进幼儿园等活动，建成中药材（饮片）标本室；强化风险防控，重抓三类医疗器械生产、经营企业监管，完成经营企业的全覆盖检查，全市率先开展医疗器械经营企业规范检查16家；开展注射用透明质酸钠、义齿及相关产品、诊断试剂冷链等医疗器械专项检查，查处各类医疗器械案件18起，罚没款100余万元；着力提高药品不良反应（ADR）和医疗器械不良事件（MDR）监测水平，建立不良反应通报制度，共收集上报ADR1478例、MDR160例，切实保障公众用药用械安全。

　　这一年，特种设备风险全面管控。围绕峰会保障、实事工程两大重点，多维部署保障任务，实现特种设备安全形势总体平稳可控。集中监管力量，细化落实主场馆“一核心”，媒体接待酒店、萧山国际机场、场边安置小区“三区域”及电梯、气瓶“两重点”保障任务，实现主场馆256台特种设备无故障目标，保障全区特种设备安全、平稳运行；坚守安全底线，完成95家重点对象、451家使用单位的监督检查任务，严查“三落实、两有证、一检验、一预案”情况，狠抓企业主体责任落实；开展专项执法，检查企业2522家次，发现隐患1495个，办理特种设备违法案件32起，罚没款128.4万元；加强公众宣教，开展新电梯管理办法等培训宣贯；完成全区124台15年以上曳引式老旧电梯安全评估工作，比任务数增加45.9%，根据评估报告结论，跟踪督促隐患电梯逐步实施维修改造更新，印发《萧山区老旧电梯安全评估及相关隐患整治实施方案》，探索建立电梯安全评估长效机制，圆满完成区政府为民办实事工程。

　　这一年，事中事后监管力度加大。在简政放权的同时，注重放管结合，推动新形势下监管机制、监管方式创新。进一步完善“双告知”制度，落实“双随机、一公开”监管，制定首批11项随机抽查事项清单；强化信用监管联动惩戒，6月份发布了首批59家萧山区市场主体黑名单；创新引入长期未经营企业、无效个体户的调查清理工作，共清理企业461家、个体户3350家，相关工作经验在全市推广；完成企业年报4.47万家，年报总量居全市第一，完成企业信息公示抽查1343家；提高依法办案水平，完善依法行政制度建设，全面强化案件核审、行政争议应对，以“砺剑、铸盾、拼搏、固网”四大行动作为全年执法工作主线，加大大要案查处力度，全年共查办各类案件1518起，万元以上案件364起，移送公安15起，罚没款1672.5万元，其中食药案件578起，质监案件156起，网络案件90起，1起商标侵权案被省工商局列为2016年度浙江十起网络违法典型案例之一。

　　这一年，民生保障服务手段更多。聚焦百姓关切，全心全意服务民生。加大消费维权力度，增强对投诉、举报、咨询、信访的协同处置能力，试行绩效评估和跟踪督查，开展大型餐饮单位、游乐场所、美容美发行业社会监督活动，从源头堵住侵权风险，全年共成功处置各类投诉举报1.08万件，为消费者挽回经济损失1051.06万元；改善消费环境，开展“诚信经营树形象、放心消费迎峰会”创建活动，1500家个体工商户、5家商超、3家市场及湘湖景区成功创建为示范单位（窗口），积极推动湘湖国家旅游度假区创建省放心消费示范区；强化民生计量监管，免费检定计量器具9400多台（件），涉及全区51家集贸市场和140余家基层医疗卫生单位，开发启用计量公共服务平台，运用智慧化手段有效开展民生计量保障工作，获评省质监局2016年度创新奖。

　　这一年，队伍整体素质显著提升。以峰会安保行动为载体，以党建工作为抓手，凝聚共识、鼓足干劲，进一步提升干部作风效能和监管服务水平。2016年，我局获评国家质检总局、省委省政府、省工商局、省食药局、省、市质监局服务保障G20峰会先进集体，餐饮科、北干所、开发区所被市市监局评为先进集体，140余名干部获评先进个人；年度工作得到上级肯定，被市市监局、市质监局评为2016年度优秀单位；深入开展“两学一做”专题教育活动，常态落实“三会一课”制度及党员固定活动日，通过“一支部一品牌”“最佳创意组织生活”“党员先锋岗”“闪光台”等平台，夯实党建工作基础，引入新型廉政教育模式，从严从紧抓好“八项规定”和“四条禁令”的落实，作风效能建设取得新成效，队伍形象取得新突破。

　　这一年，基层基础建设扎实推进。稳固基础，着眼长远，全面提升基层市场监管软硬件水平。稳步推进信息化保障工作，完成数字档案管理系统的开发与应用，推进市监智慧监管平台项目建设；顺利完成戴村、新街、空港三个基层所（分局）办公用房装修工程，完成4个基层快检实验室建设，为基层创造良好的履职环境；开展星级规范化市场监管所创建活动，出台创建实施方案，瓜沥分局、城厢所、新塘所分别成功创建五星、四星、三星级规范化市场监管所；加快区质量计量监测中心检测能力提升，完成食品检测资源整合，推动食品、纺织品等检测项目扩项；强化新闻宣传、舆情防控和理论调研，政务宣传、课题研究在全区和省市局成绩名列前茅；制作局形象宣传片，建成启用局“展示教育中心”，对内凝聚文化共识，对外树立市监形象；推动内部管理规范化，出台行政执法评议考核等12项制度，工青妇组织有效发挥桥梁纽带作用，继续引领市监文化，丰富干部业余生活。

作者：  编辑：姚晨曦