“最多跑一次”之一 最多跑一次 跑出萧山加速度 材料更精简、效率再提升，96%事项实现跑一次
更新时间：2017年11月15日 19:34 内容来源：萧山网
“最多跑一次是原则，跑多次是例外”，在不到一年时间里，萧山“最多跑一次”改革从一句口号到落地生根，探索出了不少的经验。
今年以来，萧山区以提高群众满意度和获得感为目标，通过实行”一窗受理、集成服务”，开展服务事项的标准化清理，推进“互联网+政务服务”建设等方式多管齐下，切实精简办事程序，提高办事效率。截至目前，全区共梳理部门“最多跑一次”事项747项，实现事项720项，实现率达96%，跑出了萧山加速度。
如今，萧山区“最多跑一次”改革的脚步并未止步，向着各个领域不断深入、不断前进。
以“一单清”为核心
扎实做好事项标准化建设，降低办事“门槛”
“不知道怎么准备材料、窗口一次告知不到位、材料准备阶段来回跑，没法做到跑一次……”是“最多跑一次”改革过程中，群众反映最集中、最强烈的“堵点”。
针对这一难题，萧山区率先开展进驻事项的标准化清理：取消无法律法规依据的申报材料；取消审批流程中出现的额外环节，即反复盖章、反复办事；取消 “其他材料”等含义模糊、自由裁量权大的兜底条款。
群众翻阅办事指南
此外，过去群众办事“来回跑”，还有一个原因在于部分申报条件专业性较强，群众难以理解。为了实现群众“少跑腿”的目标，萧山区以“可视化”为突破口，将艰涩的文字转化为直观的示范文本，“按图索骥”清晰明了。
在纸质标准化的基础上，萧山区更进一步，依托浙江省政务服务网“一窗受理”云平台，将标准化后的服务指南统一存放至云平台，办事人可以从网上了解相关办事指南，按要求准备审查材料。同时，标准化后的事项要素、审查规范等内容还被植入到审批系统中，经系统自主识别，申报人员只需通过勾选和适当填写，即自动生成正确的申报表格及简易文本，有效杜绝了群众因材料填写错误而“来回跑”的现象。
那么有了以上的措施还是产生了错误该怎么办呢？显然萧山区也想到了这一点，其实施的 “容缺受理”制度化模式则有效解决了办事群众多跑一次的问题，即在不违反规章制度的前提下，允许一边补充材料，一边审批，为群众开辟了一条审批服务的“绿色通道”。
以标准化为基础
打造“一窗受理、集成服务”新模式
商事登记综合受理窗口
“一窗受理”，顾名思义就是一个窗口可以受理所有事项。为了让“最多跑一次”改革跑出新高度，萧山区大胆创新、自我革命，全力打造“一窗受理、集成服务”新模式。
如今，萧山区将各类事项按照业务办理流程的关联程度，设置为投资项目审批、商事登记、经营许可综合三大类综合窗口。
通过标准化建设、行政服务中心统一培训设置前台窗口人员的方式，共设置“综合收件”窗口34个，其中投资项目审批设综合窗口9个，整合事项172项；商事登记设综合窗口17个，整合事项89项；社会事务设综合窗口8个，整合事项311项。
今后企业和群众到中心办事，就像到银行办事一样，无须选择部门和事项，只要进办事服务中心“一个门”、到综合窗口“一个窗”就能把“一件事”办成。
以“就近办、简化办、网上办”为抓手
个人办事服务更优化
信息共享度低和信息孤岛是制约“最多跑一次”改革全面深化的重要瓶颈，“最多跑一次”改革推进以来，萧山区围绕便民服务“零上门”、复杂事项“少跑腿”的原则，加速推进数据共享网上办事，逐步推进材料电子化和标准化，实行网上申报、受理、办理；大力推进部门间政务信息资源共享，减少群众重复提交材料和循环证明，让办事群众共享互联网发展成果。
至目前为止，萧山已推出会计从业资格证书申办等20余项便民服务事项全程网上办；驾驶员道路违章罚款、城管局违停罚款等近20项收费网上支付宝缴费“零上门”；发改投资项目备案、环保项目备案、计量器具核准、烟草证、原产地证等多项审批业务全程网上办理“零上门”，方便了无数市民。
市民卡窗口
除了数据多跑路，萧山区还积极探索高频事项基层延伸，将社保、市民卡、交通等办事频率大、群众关注度高的事项延伸至镇街平台，用配套服务让群众少跑腿甚至不跑腿；全面推广办事大厅现场管理标准化，明确办事大厅现场管理服务制度，率先实行市民中心、车管所双休日上班制，在极大程度上方便了群众办事。
以流程改造为关键
行政审批制度改革有实效
今年，萧山区以“审批更简、监管更强、服务更优”为目标，积极探索“先证后核”、“承诺告知”新模式。
在商事登记领域，推出工业产品生产许可“先证后核”模式，依托“足不出户”的全流程网上申报程序、“一单一书”的简易申报材料、“快递送达”取证方式，将原先受理、审批、发证时限从60个工作日缩短为当天；在投资项目审批领域，对教育、体育、文化、市政设施等政府投资项目及其他涉及民生的6类项目率先开展投资项目审批承诺许可试点，审批等待时间由原先的7个工作日缩短到2个小时。
除了审批效率加速度外，萧山区还在群众的申报过程上下苦功——
简化商事登记住所申报程序，以统一备案的方式将住所材料简化为一份《住所（经营场所）信息申报表》，大大减少了材料提交数量；深化不动产登记“五网通”，在不动产登记领域，萧山区积极推进“五网通”便民措施，即“网上权调配号、网上登记预约、网上办件查询、网上费用缴纳、网上免费公告”， 有效减少群众办事来回跑、多次跑现象。截至目前，累计办理不动产登记业务38.22万件，发放不动产权证书7.62万件、不动产证明6.7万件。
作者： 编辑：桂信怡