区第十三届政协五年工作回眸
更新时间：2017年2月3日 9:4 内容来源：萧山网—萧山日报
倾心为民聚合力 创新履职谋发展
——区第十三届政协五年工作回眸
2015年11月20日，区委、区政协召开“十三五”规划编制政治协商会议。
2016年5月13日，区政协组织部分政协委员对G20峰会维稳安保工作进行专题视察。
2013年7月29日，区政协组织部分委员召开座谈会，向区教育、发改、财政、经信等部门建言我区中等职业教育发展问题。
2016年4月28日晚，区政协艺术团向广大市民奉献了一场“服务G20，委员作贡献——纪念萧山政协成立60周年”文艺晚会演出。
五年春华秋实，五年硕果飘香。从2012年至2016年，区第十三届政协已走过五年砥砺奋进的精彩历程，履职的每一步都铿锵有力。
五年来，区政协在区委的坚强领导下，在区政府的大力支持下，在历届政协工作的良好基础上，坚持服务大局、突出重点、求实创新、有所作为，在继承中发展，在发展中探索，在探索中创新，在创新中履职，议大事、重民生、促和谐，在推进全区经济社会发展中凝心聚力，彰显了政协在协调关系、汇聚力量、服务大局等方面的新作为，谱写了政协事业新辉煌。
本版撰稿 记者 洪凯 通讯员 周勇飞
政治协商 围绕中心建睿智之言
区政协坚持在“商以求同，协以成事”上下功夫，努力追求政治协商的有效性，寻求最大公约数。
每年年初，区委区政府区政协即共同商议制订《协商工作计划》，区政府区政协召开“两政”联席会议，通过协商精心选题明确全年履职重点，确保政协各项工作更符合萧山实际、更紧扣中心大局、更贴近民生需求，增强履职的针对性、协同性和实效性。五年来，区政协先后围绕转型升级、新型城市化、生态文明“三大主线”和区“十三五”规划编制等事关萧山长远发展的重大事项，组织开展政治协商，共商全区发展大计，为区委加强同各党派团体、各族各界人士的协商对话，搭建起有效平台。与区政府就创新驱动发展、推进湘湖建设、政府实事工程、保障食品安全、社会养老服务体系建设等内容，进行专题协商，助推我区各项事业更好发展。
2015年年初，区委区政府区政协通过协商确定，把协助党委政府编制好“十三五”规划作为当年政协的协商工作重点。区政协把这项工作作为全面履职的重中之重，用5个月时间做好协商前的调研等准备工作，广泛发动政协各参加单位和委员深入开展调查研究，形成各类建言材料19份。在与区委的专题政治协商会上，区委书记与政协委员面对面、零距离协商，共谋萧山发展大计。委员们从优化产业结构和城市功能布局、以信息经济引领转型升级、大力发展民生和社会公共事业、推动政府职能转变、坚持人才强区战略、提升文化软实力等多个角度，为统筹谋划好萧山今后发展思路，科学编制好《区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，提出了具有全局性、战略性和前瞻性的意见建议，完善了萧山区“十三五”规划的科学性，增进了思想共识。
界别是政协的特色。区政协大胆创新实践，把界别活动上升到政协层面，将界别对口协商列入年度协商工作计划，创造性地开展界别对口协商活动。区政协28个界别根据自身专业特长，选取提高工业经济“亩产效益”、应对人口老龄化、强化少数民族流动人口管理、婚姻家庭维权服务、残疾人权益保障、建设仁爱家园、利用价格杠杆促进污水治理、新建农贸市场的规划与布局、南片林道建设、新生育政策后的教育应对策略等40余个议题，与相应政府职能部门进行了深入细致的协商讨论，为相关工作的改进提升出谋划策。这种“短平快、小而灵”的协商形式，最大程度地发挥了界别优势，有力地提升了协商成效，深受广大委员和对口协商部门的好评。
民主监督 敢于亮剑促工作落实
区政协坚持倾听群众呼声，关注群众冷暖，以关注民生工程为监督重点，积极探索民主监督的新方法新载体，使民主监督有力有效，得到了党委政府和社会各界的广泛好评，提升了政协工作的整体水平和社会形象。
坚持在成果转化上求实求进，努力做到监督有效。区政协对事关全局、影响长远、惠及百姓的重大问题，不是“说过就算”，而是抓好前后跟踪，努力演好“连续剧”。从2014年开始，连续三年对全区“五水共治”工作开展专项集体民主监督，广泛发动委员对河长制落实情况、黑臭河治理、农村生活污水治理、农村面源污染治理、跨区域治水、污水处理设施运营维护等进行明察暗访，累计开展各类监督活动百余次，实地踏看河流千余公里，参加委员近千人次。委员们通过调研视察、政协提案、社情民意信息、《委员反映》等形式进行追踪关注、跟踪督办，以实实在在的举措推进问题的解决和落实。
坚持在方法路径上求新求活，努力做到监督有力。区政协探索建立了由区政府领导领办重点提案、区政协领导督办重点提案、重要提案专题办理、同类提案集中办理、提案办理民主评议等一系列有效的方法，进一步提升了办理层次、丰富了办理形式，做到多方联动、多层督办，使政协提案工作真正成为一项全局性工作，在民主监督中发挥出更为独特和更加重要的作用。五年来，分别就提案承办量较大单位的提案办理情况、“六五”普法工作、与主城区社保一体化等热点问题开展评议监督，并形成民主评议报告，做到在议中评、在评中督、在督中推。
2016年，作为萧山融入大杭州课题的子项目之一，区政协高度关注社保一体化进程，于去年主动进行“回头看”，召开民主协商评议会。与会委员逐条梳理比对杭萧两地社保政策，在对推进工作表示满意的同时，真诚坦率提出意见建议，希望有关部门继续咬定目标、创新举措、优化服务，在进一步消除社保政策差异、增强养老保障基金支付实力、深化医疗保险基金常态化管理等方面再下功夫、再做努力。这些举措既有力地促进了相关问题的解决，又有效地扩大了政协民主监督的社会影响力。
坚持在影响范围上求广求深，努力做到监督有度。区政协开展委派民主监督小组工作，实施常年定位式监督。组建了由80名委员组成的新一届民主监督员队伍，分设成20个民主监督小组，分别派驻区国土、交通、住建、环保、城管、教育、农业、商务等20个区级职能部门，采取专委会牵头协调、大组+小组的活动方式，对被派驻单位的日常工作情况和作风效能建设等内容进行经常性、持续性地深入监督。五年来共发出《民主监督建议书》50余份，提出各类意见建议180余条。各被监督单位充分理解监督工作，通过定期邀请民主监督员列席会议、参加工作讨论、寄送工作简报等举措，自觉接受政协民主监督，支持委员开展监督活动。区政协也不断健全工作机制，完善意见收集、答复反馈等环节，使派驻监督工作得到进一步规范和提升。
参政议政 积极献策谋科学发展
区政协始终把促进经济社会发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕我区经济和社会发展中的具有宏观性、战略性、前瞻性的重大问题，积极组织委员深入实际、广泛调研，用好政协话语权，发出建言好声音，为全区科学发展贡献智慧和力量。
思发展大局，议发展大事，谋发展大计。区政协紧紧围绕全区重大决策部署和中心工作开展重点课题调研，努力做到调查求真、调研求深、建言求效，真正成为区委、区政府科学决策的“智囊团”、“人才库”。五年来，先后就完善城区综合交通体系、建筑渣土资源化利用、提升基层卫生服务能力、优化城市社区物业管理、加强政法辅警队伍建设、加快高新技术产业发展、推进金融集聚区建设、推进公共法律服务体系建设、发展优质民办教育等内容，组建由政协委员、专家学者和部门成员共同参与的课题组，深入调查研究，形成各类调研报告40余份。多数报告得到区委、区政府主要领导批示，提出的不少意见建议被吸收到区委、区政府相关政策文件中，或在具体工作实施过程中得到采纳。
2014年，围绕全面融入大杭州这一课题，区政协集中力量深入调研，从户籍管理、基本社会保障、高中阶段教育、医疗卫生、城市交通等多个方面提出政策建议，被市、区充分吸纳，推动了萧山加快接轨主城区的步伐。
委员知情知政，才能对症下药，更好建言献策。区政协根据全区阶段性重点工作，精挑细选一批议题，以主席会议形式，分别就科技创新平台建设、空港现代物流园区建设、污水处理设施建设、创建教育强区、构建和谐劳动关系、促进民营医疗机构发展、120院前医疗急救、文物修缮保护、古村落保护利用、文化市场规范执法等60余项内容，组织委员进行专题视察。通过实地走访和座谈交流，委员们在深入了解相关工作开展情况的基础上，围绕主题畅所欲言，广泛开展议政建言，协助相关单位一起理清发展思路，谋划工作举措，为重点工作的顺利有序推进营造氛围、献计出力。
团结民主 凝聚力量奏和谐之曲
区政协坚持大团结大联合的工作方针，重视发挥团结统战功能，不断扩大联系面，增强包容性，做好协调关系、凝聚人心、促进和谐的工作，为萧山发展凝聚起强大的正能量。
密切保持同各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的经常性联系，充分尊重和保障他们的民主权利，鼓励和支持他们在政协各种会议活动中发表意见、提出建议，为他们参政议政创造有利条件。
进一步完善落实政协领导班子成员定期走访联系委员制度，出台《区政协委员联系界别群众实施办法》，加强政协同委员、委员同群众的联系交往。继续深化同少数民族、宗教界人士和港澳台同胞、海外侨胞的团结联谊，开展“浙（萧）商走亲”活动，为萧山籍人士回乡创业牵线搭桥。积极配合省市政协开展联动履职，制定出台《杭州市政协委员参加萧山区政协活动实施办法》，定期组织在萧的省市政协委员开展视察调研活动，增进各界对萧山发展的共识与支持。
支持政协之友联谊会、区政协书画院、艺术团等群众性团体依法开展工作，进一步丰富活动形式，拓展服务内容，组织委员开展文化、艺术、医疗、科技等下乡活动，深受广大群众的欢迎。成立区政协企业家协会，先后参与举办多场资智对接会、项目推介会、产学研交流会，助推萧山经济转型升级、创新发展，并开展与贫困地区结对、捐资助学献爱心等公益活动，彰显企业家委员的社会责任感。
注重发挥文史工作在存史资政、团结育人方面的作用，编辑出版《我与湘师》《追寻远去的风景》《百年茶亭》《我与萧山围垦》《明代名医楼英》《生产队记忆》等书籍，摄制《烽火湘师路》纪录片，完成省市政协《三江两岸文化集萃》等史料的征稿撰写工作，共计200多万字。
作者： 编辑：张伟