萧山新街：乘“峰”破浪，实干惠民

更新时间：2017年1月26日 13:11    内容来源：浙江日报   

　　杭州市萧山区新街街道（以下简称为“新街”），地处钱塘江南岸，距萧山城市中心8公里，素有“中国花木之乡”“中国钢构名镇”的美誉。

　　峰会将至，新街自去年11月开始，全面启动“迎峰会，优环境、提素质、促发展”专项行动，重点打好控违拆违大推进、环境卫生大整治、信访维稳大排查、文明素质大提升“四大战役”，汇聚全街道之力，努力实现美丽新街在更高起点上的新发展。

　　在大半年的工作中，新街总结出了一套适用于自己的五要素工作法，那就是用“新街速度”打造绿色机场路，让“五水共治”深入“毛细血管”，上下一心让“旧城换新颜”，“智能化”促社会管理更高效，“细致入微”让居民生活更安全。

　　绿城新街，正乘着峰会的东风奋勇前行！

　　新街速度：打造绿色机场路

　　今年是峰会年，新街又是“省门”机场路途经沿线的重要街道，因此机场路成为了今年萧山新街街道环境整治提升改造工程的重头戏。

　　据新街街道党工委书记汤卫介绍，机场路新街段总长6.68公里，涉及江南、沿江、盛东、盛中、盛乐5个村、24个村民小组、800余户农户，违建整治任务占机场路沿线总任务的50%以上。

　　面对这场标准高、范围广、难度大、任务重的“硬仗”，新街街道上下倒排时间节点、倒逼目标任务，集中精力、全力以赴，两个月的时间拆除了机场路沿线30余万平方米违建，创造了“新街速度”和“新街力度”。

　　前阶段，新街将工作重心转到整治修复与复耕复绿上。由街道干部、村干部、城管队员以及施工队员等组合而成的五个工作组，开展了比进度、比成效、比拆后复耕复绿率、比群众评价度的各项竞赛。工作组成员同心协力，严把时间节点和整治标准，并积极帮助沿线群众释疑解惑，难题一个个解，钉子一个个拔，强势推进整治提升工作。

　　江南村九号坝区块是今年机场路沿线整治的一个重点。工作组根据要求，拉高整治标杆，对南沙大堤以南违建出租房实施全面拆除，并统一砌好围墙，第一时间种上了规格统一的桂花树，使昔日的垃圾路成了新的风景线。

　　沿江村今年整治的重点是老年房等违建拆除扫尾、沿线复绿复耕工作。工作组严格整治标准，日夜兼程，一方面深入细致做好农户思想工作，另一方面积极协调做好沿线绿化交地工作，同时考虑到方便村民出行，兴建基础道路，受到村民群众的好评，如今沿江村机场路沿线花海已经成为一道靓丽的风景线。

　　盛东村今年整治的重点是立面改造及复耕复绿。工作组按照“树示范”的要求推进垃圾清运及拆后改造工作。盛中、盛乐则将整治的重点放在企业违建的拆除及复耕复绿上，工作组按照“不完成任务就不休息”的要求，推进沿线企业拆违。目前，已完成沿线拆违扫尾、复耕复绿工作。

　　沈彩娥是沿江村的一位普通村民，她坦言：“原先拆掉附房小屋，还有点心疼，但现在看到拆除改造后的房子很漂亮，感觉也很不一样。”江南村村民程金浩为拆后复绿点赞说：“现在房前屋后都种上了苗木，生活环境明显改善了。”

　　连日来，新街继续发挥敢较真的“钉钉子精神”，按照精细化管理要求，借助数字城管平台，对机场路沿线各类环境问题进行“细刨”与长效化管理，着力将机场路打造成一段靓丽的风景线，力争为峰会杭州的第一印象“加分”。

　　“五水共治”：彻底深入“毛细血管”

　　“水”，作为生态环境的重要组成部分，秀美江南的主要元素，也成为今年新街的重要工作之一。

　　新街以“治水”为突破口，多举并用，攻坚克难，掀起一波又一波的整治高潮，目标就是打造一个全新的“绿色新街”。

　　为全面推进“五水共治”工作，新街今年进一步完善了以“责任包干”为核心的“河长制”管理制度。全街道12条39.4公里主干河分别由街道班子成员担任“河长”，街道相关职能部门作为河长单位，负责落实具体措施。

　　每位河长都收到了一张“河长身份证”，背后清楚地写着作为一名河长所要担起的责任：河长是包干河道的第一责任人，河长例会每季度一次，河长巡查每旬不少于一次，各河长和相关人员必须安装杭州河道水质app，每日登录不少于一次并完成签到。

　　新街街道办事处主任沈尧说：“要管理好一条河道，不仅要关注河面保洁、河水水质，还要管理好河岸两侧的美化和绿化工程，与沿线各‘河段长’增加沟通。”

　　今年上半年，新街在去年完成前解放河、新建河、红建河疏浚的基础上，又将北塘河、后解放河、长山直河、大治河列入疏浚计划，现已全面启动了这四条主干河道的疏浚工作。其中，长山直河疏浚工程已全面完工，投入资金599.2万元。沈尧说：“今年，新街计划河道疏浚总长超过18公里，疏浚土方超过57万立方米，占萧山全区土方总量的十分之一，投入资金3174万元，投入之大、决心之坚定为历年来之最。”

　　随着“五水共治”工程的深入推进，在“主动脉”——主要河道的治理推进收尾的同时，新街开始对“毛细血管”——小沟渠进行整治。

　　自今年6月以来，新街已组织集中检查5次，检查覆盖新街境内的118条沟渠。沈尧说：“第一次检查时，结果的确不太理想。但是，各村干部立即带队开展积极清淤疏浚和清理工作。等到我们第二次检查时发现河段水质有了明显改善。”

　　新盛村是新街沟渠等小微水系较为密集的村。5月下旬，该村与一家专业公司签订了疏浚全村12条沟渠、共6850米的疏浚合同，现正全面进行整治。村干部王榕平说：“我们在合同里规定了疏浚的标准、淤泥堆放的要求以及完工的时间。”同时，沟渠疏浚后，村里也将加强后续管理，确保新盛村的沟渠岸绿水清。

　　而沿江村则组织了40多位专业清理人员对全村沟渠进行全面清理，在清理中得到了村民的支持，不少村民主动加入到清淤的行列中……现在，新街各村都是一派火热的沟渠整治场面。为让清出的淤泥变得更有用武之地，同兴村想出了“清淤肥田”的办法。村民赵华东说：“淤泥填到我的一块低洼田里，既肥了田，又抬高了土壤，真是一举两得。”同兴村村干部王水土说，现在离国际峰会越来越近了，要全面整治环境卫生，不仅河道要清澈，沟渠也要干净，以崭新的面貌迎接峰会的来到。

　　据悉，从5月初开始，新街开展了“一周一沟渠”专项整治，街道上下积极行动，组织强有力的工作力量，确保一周一清，整治到位，全面提升新街小微水体整体环境，为峰会创造优美的环境。

　　上下一心：旧城换了新颜“三改一拆”始终是新街街道的一项重点工作。今年以来，街道以“无违建”创建为目标，以彩钢棚整治为抓手，全力推进拆违控违工作。

　　“彩钢棚不仅影响市容市貌，还有安全消防隐患。”街道城建副主任项张炎说，“面对彩钢棚整治时间紧、任务重、工作量大的实际，为全面提升街道整体形象，街道上下一心，抓紧时间研究出台了整治方案。”

　　新街联村联企干部则实行包村（社区）包企负责制，深入一线挨家挨户进行排查摸底，面对面地与农户、与企业负责人讲政策、讲要求，动员其做到应拆尽拆、应改尽改。

　　为使彩钢房（棚）整治工作不留死角、不留盲区、不留隐患，新街安排宣传车到各村（社区）、工业园区等重点区域进行巡回宣传。同时，新街还将各村（社区）彩钢房（棚）整治工作列入每月重点工作进行周竞赛和月考核，并在街道公示墙上予以公布，抓质量、促进度。新盛村是彩钢棚整治的重点村，街道党工委委员鲍宋联系该村，他与联村组同志一起，全程参与了新盛村的彩钢棚整治行动。目前，新盛村已全面完成彩钢棚整治工作，真正做到了应拆尽拆、应改尽改。

　　自今年以来，新街广大干部启动了“无休”模式。“端午不耽误、假期赶日期，力度加速度、雨水添汗水，吃力更给力、全街赶进度。”街道党政办韩灿华写的这首“短诗”，形象地反映了今年端午假期，街道全体干部忙碌的身影。

　　李程利是新街同兴村的联村干部，今年以来他放弃了所有的节假日休息，联村联心，与村干部一起投入到拆违整治与环境提升工作中。

　　长山工人路拓宽作为新街长山旧城改造与集镇环境提升的重要一环，关系着旧城改造的进展，影响着集镇环境的质量，更牵动着沿路百姓的生产生活。

　　很多人都说，长山集镇被新街“遗忘”了：集镇破旧、道路堵塞、电线林立、管网破旧……长山集镇的改造迫在眉睫。今年，新街决定重拳出击，誓要还给长山人民一个干净、舒心的环境面貌。拆除违建、清运垃圾……在街村两级干部的共同努力下，在沿线农户的配合下，改造工作进展顺利。

　　路面铺设、绿化配置、停车场改造，现在的长山集镇真正旧貌换了新颜，原先的马路停车场不见了，已经配置了舒畅的停车场，店招店牌乱挂、乱搭乱建林立的沿线环境也改变了，眼前有的是干净的环境和满眼的绿意。

　　现在，只要有人见到调研员唐岳法都会注意到他晒黑的皮肤。为了长山旧城改造，唐岳法已经在长山驻点半年多了，脸被晒黑了，心却炼红了，从老唐被指指点点，到大家亲切地和他打招呼，这样的转变只因为，长山集镇从脏乱差华丽变身，路面宽了，环境美了，长山集镇的老百姓舒心了。

　　与此同时，参与了新街集镇征迁与整治的工作人员也是尽心尽责十分努力，他们发扬“知其难为而为之”的责任意识和“偏向虎山行”的勇气担当，面对困难不躲闪、不退缩，“敢”字当先，连出重拳，打赢了一场又一场艰巨的战役。

　　智能高效：让城市管理更加科学

　　今年6月，新街针对机场路南北200米范围内沿线5个村的环境问题，引入了智能的数字化管理系统，也就是“数字城管”。

　　据新街城建科副科长朱亮梁介绍，数字城管主要整合城市管理资源，所涉及的内容既有市容环境、户外广告等城管执法部门的职能，也涉及规划建设、电力、通信等部门的管理职能。

　　“每天，有5名数字城管管理员携带数字城管采集器，对问题现象进行拍照、定位，并上传到管理系统。”朱亮梁说。

　　自今年6月14日数字城管在新街正式启动建设后，在半个月时间里，新街数字城管实际共处理案卷105件，问题的解决率为95%，数字城管运行以后，采集人员把该信息反馈到了数字城管平台，一般三个工作日就处置好。

　　为使排查摸底更彻底更全面，今年年初，新街还专门添置了“无人拍摄机”，逐村逐段对全街道范围内的彩钢棚、违建等情况进行拍摄取证，并根据拍摄到的情况以任务单的形式下发到各村、各相关单位要求进行整改。

　　新媒体，也成为今年新街开展环境整治监督工作的重要手段。现在，时刻关注“绿城新街”微信群里的“曝光台”，已成为信息员陈姗姗的一项新任务。新街组建了微信工作群，每位群成员都是监督员，第一时间将发现的环境问题进行曝光，督促涉及单位第一时间进行整改并将整改后的情况第一时间反馈在群里。即查即曝即改的微信工作法，既提高了问题整改的时效性，也形成了你追我赶加快问题整改的良好氛围。

　　针对城郊接合部的“露天”垃圾箱问题。分管环境治理的街道党工委委员俞红霞说：“新街还在近期推出了环境提升九大专项行动,其中一项就是垃圾箱专项整治。”前不久，街道对辖区范围内104国道、机场路等主要道路沿线60余个露天垃圾箱进行了整治，现在正着手实施全域范围的“垃圾箱革命”，改善环卫设施，提升环卫质量。

　　细致管理：每个煤气瓶都有了“户口”

　　从今年5月中旬开始，新街为强化峰会前燃气行业安全治理，开始对辖区内用户的煤气瓶使用情况进行排查、登记、编号。6月10日，街道完成了对辖区5.55万只煤气瓶登记编号工作。

　　由于历史原因，新街的住户基本以村居为主。据统计，新街本地农户有16853户、人口5.6万，还有10余万的外来人口，相当一部分人都租住在农居房里。

　　在这里，瓶（罐）装液化气几乎家家户户都有使用。以村民老蒋为例，他家的农居房共有20个房间正在出租，登记在他自己名下的煤气瓶就有5只，20家租户中，超过六成都在使用煤气瓶。

　　新街对燃气行业进行安全治理，既能堵住“黑气”的流通，也能引导液化气的规范使用。

　　新街综治科副科长沈开开说，依托前期基础排查和派出所的基础数据，街道统一制作了10万份煤气瓶编号标识，下发到各村社区，要求按照“四个不漏”（村不漏户、户不漏人、楼不漏瓶、瓶不漏号）的标准，实行一户一表一登记，确保查一户录一户贴一户，给每个煤气瓶上“户口”。同时，街道将各户信息及所有煤气瓶编号进行登记，录入街道的平安创建综合信息平台，实现“瓶瓶有编号、号号可追踪”，用户灌装液化气也需实名制。

　　在治理“黑气”方面，街道积极配合有关部门，取缔未经批准擅自从事燃气经营活动的单位和个人，对证照不全、超范围经营的非法经营户依法进行查处。

　　给煤气瓶上“户口”并不是件容易的事，街道党工委副书记袁勇刚说，前期摸排工作量大面广，且外来人员流动性大，餐饮店、流动摊贩及流动灌装服务的流动性也大。为破解这一难题，新街通过“梳理、检查、整治”的步骤逐一推进，实行动态管理实时跟踪，对辖区出租房和工商登记户的基本信息进行梳理，共梳理出租房4.7万余间、工商登记户2163家；随后，对出租房逐间逐户进行登记排查，对工商户开展巡查，按照贴牌要求给所涉及煤气瓶上“户口”。在新街街道“一户一档”登记表标准样本上，除了有煤气瓶登记编号外，登记的其他内容有二三十项，包括房屋结构、房东个人信息、外来人口（租户）居住和身份信息、消防设施配备等。

　　给煤气瓶上“户口”的背后，是新街严密的基层社会治理网络。

　　袁勇刚介绍，街道创新推出“4+3”网格化管理体系。他们在街道、村（社区）、网格小组长、村民小组长（楼道长）四级网格的基础上，深化细化网格化管理工作，设置党员先锋岗、邻里守望岗和家庭联动岗，工作内容与网格员相似。

　　各岗目前已陆续上墙亮牌，其中党员先锋岗是指每名党员以包干到户的方式，分包住地周边8至10户家庭，街道目前共设置党员先锋岗1819个；邻里守望岗则主要由各红袖章志愿者以包干到户方式，分包住地周边5至6户家庭，目前街道共设置邻里守望岗2542个；家庭联动岗以每户家庭为基本单位，负责本家庭及租住的外来人口管理，目前共设置家庭联动岗16853个。（应长根 金雪飞 华 夏 缪佳敏）

作者：  编辑：张悠枝