2016年,是萧山深化改革和发展最为关键的一年,开创了萧山改革发展新局面,特别是全区上下为G20杭州峰会成功举办作出了积极贡献,得到中央和省市领导的高度肯定。2017年2月5日至10日,萧山区将召开“两会”。一年来,各镇、街道都有些哪些实绩?哪些亮点?2017年各镇街将如何为打造体现世界名城风貌的现代化国际城区而努力?

  萧山网契合区委区政府重点工作、应势推出“贯彻党代会精神,喜迎两会晒实绩——2016萧山镇街实绩大盘点”大型主题宣传专题,亮实绩、晒成果、惠民生,同时对2017年进行展望,为新一年的发展亮丽开篇。

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力创省级特色小镇 ——五问空港小镇

更新时间:2017年1月25日 18:9    内容来源:   

力创省级特色小镇 ——五问空港小镇

空港小镇区位状况

  坐落于空港经济区内的空港小镇,是首批入围的杭州市级特色小镇。目前,空港经济区正全力以赴,积极申报,力争创建省级特色小镇。作为今年区委区政府要求列入省级特色小镇的主要小镇之一,空港小镇信心十足、成竹在胸。

  在全省各地都在建设小镇的当前,空港小镇能否顺利“启航”,走向全国,记者日前采访了空港小镇创建工作负责人,杭州空港经济区党工委委员、管委会副主任诸捍良,深度解读这个极具发展潜力的特色小镇。

  1 question

  有基础有使命 打造一个全国的空港小镇样板

  问:当前申报创建特色小镇这么多,难度这么大,当时为何决定创建这样一个小镇?

  答:浙江省政府去年出台了《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》,以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。空港小镇,是空港经济区根据省政府文件精神,在区委区政府的指导下,全力打造的一个贯彻产、城、人、文“四位一体”和生产、生活、生态“三生融合”要求的特色小镇。

  从去年起,我们就启动了空港小镇的申报创建工作,主要出于两方面的考虑:一方面,建设空港小镇,我们在省内具有独特性和唯一性。从全省范围来看,各种类型的小镇很多,但是以空港为特色的小镇只有我们一家。我们具有独一无二的机场优势,又是中国(杭州)跨境电子商务综合试验区的首批线下园区,特别是目前我们正在申报创建国家级临空经济示范区,这些特点都是其他小镇所没有的。目前小镇累计完成投资40余亿元,小镇内保税物流中心二期顺利推进、萧山商品展示馆进行施工图编制,5000平方米的小镇美食广场预计下半年完工,小镇配套不断完善,雏形初见。在这样的时机下,这样的基础下,我们的空港小镇建好了,将成为全省特色小镇集群的重要组成部分,成为我省发展外向型经济的一张“金名片”。

  另一方面,建设空港小镇,是空港经济区在新常态、新经济下的必然选择。空港经济区是萧山的主要产业平台之一,自2008年成立以来,累计招引项目130余个,其中投资项目20余个,总投资200多亿元,其中大部分都落户在空港小镇。目前小镇的物流、电商、互联网、临空等特色产业已经形成一定的集聚规模,越来越多的创业者入驻这里生活、创业,也对区域的生产、生活、生态空间提出了更高的要求、更多的希望。所以建设空港小镇,是我们空港经济区从建“产业园”到建“新城”的必然需要,是空港经济发展到“2.0版本”的主要载体,是我们发展临空经济示范区的点睛之笔。

  2 question

  有蓝图有方向 着力在3.2平方公里做好文章

  问:那么,空港小镇的规划和定位是怎样的?

  答:我们这个特色小镇规划3.2平方公里,位于机场东北侧,地处杭州空港新城核心地带,形成“一心、双轴、四区”总体布局架构。小镇距离萧山主城区15公里,杭州主城区20公里,三小时车程能覆盖长三角主要中心城市。依据产业、文化、旅游、社区“四位一体”发展理念,认真践行“信息引领、智慧应用、模式创新、三生融合”四大发展要求,以“产业重镇”“主题小镇”为定位, 通过三年左右时间建设,建立空运、航运、铁路、公路等多式联运智能化物流网络体系,并积极向电子商务、物流装备制造延伸,打造浙江唯一、国内领先、有影响力的的空港特色小镇。

  一是打造浙江临空智慧物流“产业重镇”。依托机场航空枢纽、保税物流中心,培育航空物流、保税物流、快递物流等特色业态,延伸智慧物流产业链、补齐智慧物流价值链,优化空间布局、完善功能配套,打造国家临空经济“产业重镇”。力争通过三年的努力,到2018年,空港小镇累计实现投资65亿元,做到“三个一百”即:新增物流电商及相关企业100家,年网上交易额突破100亿元,口岸吞吐量突破100万吨。同时主导产业营业收入、企业税收等重要指标实现年均20%以上的增幅。二是打造杭州宜业宜游空港“主题小镇”。贯彻产、城、人、文“四位一体”要求,充分挖掘融合江南水网生态环境、国际机场口岸跨境资源、智慧物流产业等条件,构建糅合小镇空港文化、快递文化、江南水乡文化、萧山“潮”文化等多种文化,打造多维一体的、宜业宜游的“三A级景区”。

力创省级特色小镇 ——五问空港小镇

空港小镇

  3 question

  有基础有功能 助力小镇顺利“启航”

  问:您刚才说到了小镇的定位,那么我想问问区域内具体有哪些优势,可以支撑我们顺利地达到小镇的创建定位?

  答:我认为空港小镇的发展,主要依托五大基础优势。

  一是我们有机场优势。杭州萧山国际机场是中国民航“十一五”规划确定的大型枢纽机场,是中国重要的干线机场、国际定期航班机场、对外开放的一类航空口岸,拥有“世界百强机场、中国十大机场,中国四大航空口岸”等诸多头衔。2015年,杭州萧山国际机场实现旅客吞吐量3千万人次,同比增长11.1%,排名全国第十;货邮吞吐量43万吨,同比增长6.6%,排名全国第七;出入境客流量327万人次,排名全国第四。

  二是我们有产业优势。围绕空港小镇的建设,我们着重打造“一带五园区”六大产业“园中园”,其中“一带”是阿里巴巴萧山产业带,“五园区”分别是跨境电商产业园、智慧科创园、物流快递产业园、航空产业园和先进装备制造产业园。这六个“园中园”,共同组成一个相互依存,共同发展的“智慧物流”产业生态圈。目前小镇共入驻企业144家,其中物流、电商类等特色企业达110家。

  比如总投资45亿元的圆通航空全国总部项目,是国内仅有的两家拥有自有航空公司的民营快递企业之一,目前已有7架飞机投入运行,航线覆盖城市101个。去年9月,在习近平访美首站西雅图考察波音公司期间,圆通货运航空有限公司一次性订购了15家波音飞机,保障了快递物流产业的航空运力保障。

  三是我们有配套优势。在交通方面,小镇周边有12条高等级的公路,还有航空枢纽、出海码头,特别是在规划的杭州地铁1号线、7号线将进入空港,我们着力打造像虹桥一样的区域高端交通枢纽。在生活方面,我们的高层商品房、医院、学校等基础配套都已经建设完毕,其中20万平方米的德意空港新天地项目即将竣工,将为小镇提供一个集吃喝玩游购娱于一体的大型商业综合体。在产业方面,在建的2万平方米小镇综合服务楼、2.5万平方米萧山商品展示馆、110KV黎明变电站等系列项目,将为小镇的入驻企业提供便捷的产业配套服务。

  四是我们有通关优势。依托萧山机场的口岸优势,与电子口岸互联互通,海关、国检在园区现场办公,实行365天24小时的快速通关模式,成为杭州关区通关效率最高的区域之一。为跨境电子商务、智慧物流的快进快出创造良好的条件。

  五是我们有人文环境优势。我们依江而建,以潮闻名,奔竞不息、勇立潮头的弄潮儿精神,是萧山精神的发源地,激励着一代又一代人自强不息、创新创业,促进了空港的大开发、大建设。钱塘江南岸近20公里的生态绿地和50万亩的围垦,也造就了文明遐迩的空港八景,人文资源优势与自然环境优势交相辉映,是休闲旅游度假胜地。

  4 question

  有平台有理念 实现小镇差异化发展

  问:刚才您不断提到,要突出空港小镇的差异性,我也充分感受到了一个依托临空产业的空港小镇正在崛起。如果要为这个特色小镇做些描述,您会怎么表现?

  答:我想空港小镇的特色,概括起来是四个关键词。

  小镇是“网上丝绸之路”的策源地。作为全国跨境电商的首家试点,杭州跨境电商综试区通过先行先试,积极探索外贸发展新经验,在“海”“陆”两个丝绸之路之上,开创了一条“网上丝绸之路”。我们空港园区是杭州跨境电商综试区的重要“线下园区”,我们既做进口,又做出口,形成“天上地下、线上线下”(即天上有航空运输,地下有物流快递;线上有交易平台,线下有O2O体验店)的跨境电商全产业链生态圈。特别是5月份,全国首批搭上“义新欧”列车的跨境电商的德国产奶粉,通过二次转关后抵达空港园区,空港园区成为杭州综试区率先实现跨境电商服务“海陆空铁”四种模式全业务的园区。截至2016年5月底,空港跨境园区的进口业务已突破455万单,交易金额突破7.6亿元人民币,出口业务已突破3.4亿美金,占全省跨境出口的61.4%(一季度数),架起了“网上丝绸之路”的空中走廊。

  小镇是“转型升级”的主平台。小镇的定位是“智慧物流”,本质是发展“互联网”经济,通过引导人流、物流、商流、信息流、资金流的“五流”集聚,不断带动区域产业的转型升级。比如我们的阿里巴巴萧山产业带,就是依托阿里巴巴集团的互联网平台和大数据资源,打造萧山特色产品的“网上一条街”,帮助萧山的雨伞、童装、卫浴等传统产品通过网络平台进行销售,帮助“萧山制造”走出去。截至2016年6月15日,阿里巴巴萧山产业带已经累计招引萧山商家线上入驻555家,日均访客7500位,总线上产品38542件,总交易额为2.2亿元,实现税收500余万元。

  小镇是“智慧物流”的样板区。空港小镇的“智慧”是系统性的,是将“智慧”的元素融入了我们的各产业板块,打造了一个发展“互联网+”的产业创新平台。目前小镇构建了以“智慧”为主导的航空物流、保税物流以及延伸的跨境电子商务与先进装备制造业。比如我们这里的顺丰速运全国航空快件枢纽基地项目,购进了价值8亿元的全套西门子设备,是目前国内最先进的物流快件分拣设备,通过智能传感、电子标签、自动分拣等技术,做到了全程无人化和自动化,实现了日均44万票、峰值220万票的运作规模。比如我们的有棵树科技股份有限公司,利用大数据平台,通过收集分析国外市场需求,指导本地生产厂家进行生产。这种方式,以消费者需求为导向,改变了传统企业从工厂到市场(F2C)的封闭式生产模式,而是根据消费者需求来定制产品(C2M),帮助传统企业找准了市场定位,提高了资金周转率和生产效率,降低了产品库存,助推了传统产业的供给侧改革。

  小镇是“浙江两港战略”的支撑点。杭州空港和宁波海港是浙江海空对外的主要门户。早在“十一五”时期,浙江省委省政府就提出了加快发展“两港物流圈”,打造海陆空联运体系,突破省内经济发展面临的物流瓶颈。小镇的建设,将进一步推动空港功能的整合重组,提升和完善以萧山国际机场这一“无水港”为核心的区域综合交通枢纽,强化快递物流、保税物流、航空物流等综合物流体系建设,打造成为全省物流网络的核心节点,加快浙江省“两港”的建设。

  5 question

  有组织有行动 力争年内成功列入

  省级特色小镇创建培育名单

  问:当前应该是紧锣密鼓地进入创建阶段了,那么今年的工作有哪些,具体进展如何?

  答:今年是空港小镇创建的关键之年,我们将紧紧围绕“确保今年成功列入省级特色小镇创建培育名单”这一目标。把握准“产业的定位要围绕可批性”和“小镇创建要围绕可学习、可借鉴、可复制、可推广”两大原则来开展工作。具体说来,就是要做到三个“加快”:

  一是加快申报。目前,小镇的创建方案、概念性规划和人文旅游规划三个规划已基本完成,我们将积极对接各级部门,加快申报进度,力争早日列入第三批省级特色小镇创建对象。

  二是加快建设。我们将围绕“小镇招商引资三年行动计划”“小镇固定资产投资三年行动计划”和“小镇经济发展三年行动计划”三个三年行动计划,一方面加大项目招引,紧盯在谈项目,在大项目、好项目的招引上取得突破,力求合同早签订、资金早到位、项目早落地;另一方面加快推进项目实施,政府投资项目如保税中心二期项目、综合服务楼、空港展示馆项目,产业项目如圆通华东管理区总部项目、圆通航空总部项目,确保项目顺利推进,早日完工,力争当年完成20亿元投资。

  三是加快提升。我们会努力在小镇配套上下功夫,大力完善包括人居、企业、环境等各类功能的配套。加快小镇入口景观工程、生态公园和O2O体验馆的建设,加快完善“三纵四横”的小镇内部交通网络,向全社会展示一个环境优美、功能齐全、高端大气的空港特色小镇。

  总而言之,我们将以锲而不舍的热情,努力创建省级特色小镇,为推进省市区经济转型升级和新型城市化注入新动力!

  相关链接:

  2015年4月,浙江省政府出台了《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》,对特色小镇的创建程序、政策措施等做出了规划。特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右,面积相当于半个西湖,而建设面积一般控制在1平方公里左右。特色小镇原则上3年内要完成固定资产投资50亿元左右(不含住宅和商业综合体项目),信息经济、金融、旅游和历史经典产业总投资可放宽到不低于30亿元。所有特色小镇要建设成为3A级以上景区。

  目前,第一批、第二批浙江省省级特色小镇创建名单已公布,在考核验收后,它们将获得土地和财政等方面支持。(记者 徐文燕 通讯员 张肖乐 李力 俞秀春)



作者:  编辑:高颖