进一步推进“萧商回归”工作 让更多企业扎根家乡创业创新发展

更新时间：2017年2月7日 16:21    内容来源：萧山网   

　　浙商是浙江最宝贵的资源和财富，是浙江经济发展的重要力量，也是浙江最值得珍惜的“金字招牌”。萧商又是浙商队伍中非常重要的组成部分，作为中国民营经济最先萌芽的地区之一，萧山企业群体基础庞大，萧商足迹遍布天下。凭借着“奔竞不息、勇立潮头”的萧山精神，在外萧商创造了一个又一个经济奇迹，积累了大量的产业、资本、人才等资源。截至目前，进入浙商创业创新信息库的在外萧商和知名人士共750多位，其中，有一定规模的萧商260余人。

　　近年来，我区积极响应省委省政府号召，高度重视萧商回归工作，并取得了积极成效。据统计，2014-2015年，我区浙商回归引进项目105个，到位资金135.56亿元，其项目数和到位资金数分别占同期引进内资项目的30.3%和58.5%。然而，从我区“萧商回归”的进度、热度和贡献度看与天下萧商的巨大能量相比还不够匹配。究其原因，主要有以下几个方面：

　　一是要素保障压力加大。用地资源紧缺，征迁配套困难或配套设施不够完善，融资渠道不健全等问题，影响了回归项目的履约率、开工率和资金到位率，也影响了企业扩大投资的积极性。

　　二是政策优势不够明显。我区虽大打“亲情牌”却无“亲情政策”， 实打实的“萧商回归”扶持政策较少，特别是单独针对优质“萧商回归”的特殊优惠措施和专项政策尚未出台。

　　三是项目落地有待提速。相关职能部门联动协调机制尚未形成，“萧商回归”项目的对接洽谈、立项审批、登记注册、土地挂牌、运行监管等程序中仍然还存在环节多、周期长、程序设置不够合理、中介环节问题多等情况。

　　区第十五次党代会报告提出，要坚定不移实施招商引资“一号工程”，大力推进萧商回归。萧商回归必将成为萧山新一轮招商引资的突破口，成为萧山继续扩大有效投资的“生力军”，更将成为萧山“打造具有世界名城风貌的现代化国际城区”这一目标的加速器。为此，我们要正视差距，切实打好“三张牌”，推动萧商回归经济的发展：

　　一是要打好精准服务牌，优化“萧商回归”发展环境。良禽择木而栖。要引来“金凤凰”，我们必须悉心栽下梧桐树，当好“店小二”，营造“引得来、留得下、发展得好”的商务环境。为此，要全面摸清在外萧商投资动向和区各类要素供给的潜力，紧密围绕三大主线、三化联动的现实需要，加大统筹规划，整合区内土地、融资、人才等资源，为“萧商回归”提供优质的发展空间。同时，在省市出台的“浙商回归”政策的基础上，结合我区产业发展特色和重点，尽快整合出台我区“萧商回归”的专项扶持政策，对回乡投资的萧商在财政奖励、税费优惠、工商服务等方面给予更灵活、便捷的支持。尤其是对投资规模大、产业带动效应强、产出效应明显的大项目，可根据企业需求实行“一企一策”政策。此外，还要为回归企业营造良好的发展环境，切实加强对回归萧商的权益保障，优先改善回归萧商的生活配套，解除回归萧商在医疗服务、子女教育、人才引进、住房保障等方面的后顾之忧。

　　二、打好长效机制牌，搭建“萧商回归”平台体系。“萧商回归”是一项系统性长期性的工程。因此，必须立足区情，建立健全机制平台，完善“萧商回归”长效性的工作载体。要搭建在外萧商综合信息平台，深入开展摸底调查，广泛收集梳理在外萧商的企业情况、联系方式、投资信息、回归意愿等基本信息，使“萧商回归”工作有的放矢，不留死角。要建立起一套“萧商服务中心”工作体系，在区级层面成立由区主要领导任组长的“萧商回归”工作领导小组，统筹、协调、指导全区的“萧商回归”工作；同时设立由相关职能部门组成的“萧商服务中心”，负责统一协调综合服务工作的开展，切实解决回归企业碰到的各种难题。要完善“萧商回归”项目对接机制、一站式服务机制和区（部门）镇街联动协调机制，激发平台、镇街更好地发挥“萧商回归”的主战场作用，让回归萧商在项目对接、项目推进、项目落地过程中找得到人、办得成事。

　　三、打好亲情联系牌，做浓“萧商回归”良好氛围。萧商是萧山的魅力，萧山是萧商的根。萧商回归，回归的不仅产业，更重要的是人心和精神。为此，要以乡情、亲情、友情为纽带，加大宣传和联系力度，多维度鼓励和吸引在外萧商回归。要坚持宏扬精神与典型引领相结合，以不忘根本、回报桑梓的传统文化为基调，大力弘扬“萧山帮”精神，并赋予其新的时代内涵，使这一正能量的精神薪火相传，生生不息；同时，充分发挥典型示范引领作用，对优秀的回归萧商代表给予表彰激励，并在区内外主流媒体进行大力宣传报道，唱响“创业创新闯天下、合心合力强萧山”的主旋律，推动“萧商回归”持续形成破竹之势。要坚持“走出去”与“请进来”相结合，持续开展全国萧商走访，每年组织一次区领导集中走访在外萧商活动，上门听取意见建议，了解回乡投资意愿，建立起经常性的联系机制。春节前夕，区委书记盛阅春，区委副书记、代区长王敏已分别带队前往北京、上海，召开商务环境推介暨“萧商回归”恳谈会，与在外萧商共叙故乡情谊，共谋发展大计；同时，开展“天下萧商家乡行”活动，组织区外萧商回乡对接考察、洽谈投资项目，引导萧商回乡投资创业。要坚持“线上”与“线下”相结合，适时建立“萧商回归”互联网信息互动平台，做好微信公众号和异地商会、行业协会微信群，加强与萧商的沟通联络和宣传工作；同时，进一步健全完善异地萧商组织网络，切实发挥好商会协调、桥梁作用，使在外萧商之间联系更紧密，家乡政府与在外萧商沟通更顺畅。

　　各位领导、各位委员：雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。面对已取得的成就和更加宏伟的未来，我们应以“翻篇归零”的心态和“干在实处”的精神，围绕萧商回归发展目标和任务，精耕细作区域资源，精准施策优化环境，全力促进萧商回归平台更加坚实、领域更加广阔，加快萧商回归提质提量迈上新台阶！（姚振华）

作者：  编辑：张伟