您的位置:萧山网 > 萧山小微企业法律服务平台 > 政策解读 > 正文

杭州稳企业稳增长新政23条有何突破?权威解读来了

更新时间:2019年4月5日 12:51    内容来源:浙江新闻客户端   

  一石激起千层浪。4月3日,杭州印发《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》后,在各区县市和企业引起强烈反响,许多企业第一时间对政策进行了研究学习。

  杭州稳企业稳增长新政“23条”,被认为含金量极高,具有极强创新性。究竟有哪些突破?对杭州各城区和企业发展有哪些利好?

  小编第一时间采访了杭州市政府研究室、杭州各部门和多家企业,为您带来权威解读。

  杭州稳企业稳增长新政“23条”,共分五部分:

  第一部分,进一步加大减税降费举措力度。有较大突破的举措,是支持符合条件的制造业企业自建人才公寓。

  今年,我国将实施近2万亿元规模的减税降费,其中降低增值税税率已从4月1日起进入操作环节。

  杭州市政府研究室相关负责人介绍,4月1日起,杭州制造业等行业增值税税率从现行16%降至13%,交通运输业、建筑业等行业增值税税率从现行10%降至9%,所有行业税负只减不增。

  值得点赞的是,杭州将在全市办税服务场所设立减税降费“专家团队”、设置减税降费政策服务“专岗”、开设减税降费咨询“专线”。“一切的目的,都是为了让减税降费政策尽快落地。”

  为了降低企业费用,杭州还给出了一项较大突破的举措:支持符合条件的制造业企业自建人才公寓。

  这是什么意思?

  杭州市政府研究室相关负责人介绍,春节前后,杭州进行了大量调研,发现不少企业存在职工住宿难的问题,企业自建人才公寓的意愿十分强烈。“23条”推出后,将在政策层面打通壁垒。

  具体而言,杭州市将支持符合条件的制造业企业利用自有存量工业用地,按不超过工业项目总建筑面积15%的标准,建设人才公寓等办公生活配套设施;

  对在杭州年度缴纳税收额5亿元(含)以上的先进制造业或高科技企业,允许按不超过工业项目总用地面积10%的标准建设人才公寓等办公生活配套设施,并可在同一主体不同宗地内进行总体平衡。

  不过,值得注意的是,企业自建的人才公寓户型标准,要参照杭州市人才专项租赁住房标准,只租不售、循环使用,统一纳入杭州市住房租赁监管服务平台。

  第二部分,进一步缓解融资难融资贵。其中较大创新的举措,是“企业能够凭信用争取信贷支持”。

  中小微企业融资难融资贵是世界性难题,但这并不意味着束手无策、不能突破。

  各界普遍认为,当务之急是建立“三张名单”——需要帮扶纾困的企业名单、需要支持的优质企业名单和量大面广经营正常又需要资金的中小微企业名单,摸清底数,掌握需求。

  杭州市政府研究室透露,新政“23条”有一条就是专门针对这个问题而设立的——建立金融综合服务平台。这意味着,杭州将完善中小企业征信体系,推动金融机构对信用评价优良的中小企业给予信用贷款支持。

  具体如何操作?杭州发达的“大数据”将提供支撑。

  “杭州将整合企业信用信息、需求信息和金融机构服务信息,以及人行征信、税务、市场监管、社保、海关、司法等大数据,建立健全金融综合服务平台,推动金融机构对信用评价优良的中小企业给予信贷支持。”杭州市政府研究室相关负责人说,信贷投放将重点支持信用评价优良、市场前景好、科技含量高、经济效益好的成长型企业。

  第三部分,进一步推动制造业企业技术改造。其中,具有较大突破的是技改补贴门槛从5000万元降到1000万元。

  多家企业表示,杭州稳企业稳增长“23条”的一个明显特征,就是加大了对实体经济的扶持。

  中央经济工作会议强调,要坚定不移地建设制造强国,并把推动制造业高质量发展作为2019年七项重点任务之首。

  杭州新政“23条”对症下药,专门加大了对技改的补贴:

  杭州将补贴门槛从5000万元直降到1000万元,补贴标准也从4%、5%、6%三档改为了10%、20%两档。与之配套的,还有开设技改项目融资“绿色通道”,市和区、县(市)两级每年组织实施一批示范性强、产出高、带动力大的数字化技术改造示范项目,以及优先安排用地计划、优先供地等举措。

  杭州市经信局产业投资和技术改造处处长李竹强认为,原先,不少企业资金困难,加大技术改造补贴后,将有更多企业积极投入技术改造,焕发制造业发展新动能。

  萧山本土的恒逸集团、兴惠化纤等企业,第一时间将政策“广而告之”进行研究。萧山经信局相关负责人也表示,萧山是制造业大区,将利用好政策,加快传统制造业的转型升级。

  第四部分,进一步推动大众创业万众创新。其中,具有较大突破的举措,是对年度缴纳税收1亿元及5亿元以上的制造业企业,给予一定的人才政策优惠。

  人才认定和政策优惠,向来备受关注。在杭州稳企业稳增长新政“23条”中,就专门放宽了对人才认定的范围,加大了优惠。

  其中一大突破就是,对年度缴纳税收1亿元(含)以上的制造业企业,根据纳税规模给予若干技术及管理岗位的人才名额,经行业主管部门审核后可享受人才落户、子女入学、购买首套住房、车牌补贴等待遇。

  “23条”中另一个值得期待的是,“全日制大学专科及以上人才,在杭工作并缴纳社保的,可直接落户”。

  专业从事人力资源工作的余贵飞很是激动,他认为,目前,大学专科生落户杭州需满足多个条件,政策较广州、深圳等城市更为苛刻。“如果这条政策落地,将对杭州引才发挥极大作用。”

  萧山本土企业一知智能正在申请国家级高新技术企业,这家企业更关注“23条”对高新技术企业的扶持。根据新政,杭州将加大创新主体培育力度——将“市高企”纳入“雏鹰计划”培育工程体系,对新认定的“市高企”每家给予20万元培育经费资助和享受贷款贴息补助。“对于所有企业来说,这都是一剂强心针。”

  第五部分,进一步推动重大产业项目招引。其中,具有较大突破的举措,是建立“退二进三”调节平衡机制,对杭州十城区工业用地通过再开发转变为商服和住宅等经营性用途的,从土地出让收入中预留一定资金,统筹用于工业主平台建设。

  日前,在杭州扩大有效投资暨“5433”工程推进大会上,包括市委书记、市长等杭州市领导,自加压力、自领任务,带头招引重大项目。

  刚刚出台的新政“23条”,杭州再次强调进一步推动重大产业项目招引,将加强生物医药、集成电路、航空航天等重点产业链招引,并按照“一平台一主业”要求,打造“万亩千亿”高质量发展新产业平台。

  其中,具有较大突破的举措,是建立市域产业转移调节机制。

  杭州市政府研究室相关负责人介绍,杭州将实施工业用地“退二优二”,重点扩大创新型用地总量,优先安排龙头骨干企业设立研发、设计、销售等类型的企业总部。

  更具看点的是,杭州将建立“退二进三”调节平衡机制,对全市十城区工业用地通过再开发转变为商服和住宅等经营性用途的,从其土地出让收入中预留每亩100万元(其中上城区、下城区、拱墅区、西湖区、江干区五个主城区每亩200万元),统筹调剂用于全市工业主平台建设。

  杭州市政府研究室相关负责人表示,另一方面,杭州也将探索打破企业迁转中的税收分成、统计数据分成等制度障碍,鼓励萧山区、余杭区、富阳区、临安区和桐庐县、淳安县、建德市建立一批“产业转移园区”“双创产业化基地”。



作者:  编辑:邱璐