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区住建局:推进行政审批制度改革 改善营商环境

更新时间:2020年12月18日 16:31    内容来源:萧山网-萧山日报   

区住建局:推进行政审批制度改革 改善营商环境

区住建局:推进行政审批制度改革 改善营商环境

区住建局:推进行政审批制度改革 改善营商环境

区住建局:推进行政审批制度改革 改善营商环境

  城市发展的竞争很大程度上表现为营商环境的竞争,随着萧山进入高质量发展的新时代,多项改革都在向营商环境聚焦聚力。营商环境只有更好,没有最好,面对如何进一步优化营商环境这个长久考题,区住建局通过创新服务方式,做好服务企业的“店小二”,打造一流的政务服务,推动便民惠企的改革措施加速落地,使萧山成为投资兴业的热土,并成为萧山唯一获评2019年杭州市国际一流营商环境创建突出贡献集体的单位。

  审批速度领先

  50天取得施工许可

  “万万没想到,拿地 50多天,施工许可证就下来了,这真是我见过最快的审批速度。”滨江御虹府项目负责人表示,在办理开工建设一系列审批前,他估计会是一个漫长的过程。然而,在申报过程中,从立项到取得施工许可,只用了50多个自然日,从图审完到取得施工许可,也仅用了不到2天。

  今年以来,区住建局围绕“一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收压减至80天以内”的目标,全力推进工程建设项目审批制度改革。通过减、放、并、转、调等方式,优化审批流程、贯通审批数据,大幅提升审批效率。抽取部分项目统计显示,我区房地产开发项目图审结束到核发施工许可证平均用时1.9天,工业投资项目图审结束到核发施工许可证平均用时25.2天,与杭州市其他区(县、市)相比,处于领先地位。其中施工许可证核发、竣工验收备案、商品房预售许可证核发、消防设计审查当日办结,施工图审查备案即时办结,全面提升了项目落地速度。

  如何把项目全流程审批缩短至50个自然日?区住建局相关负责人告诉记者,简单来说就是群众需要提供的材料减少了,我们审批的速度加快了。如施工许可证核发阶段,通过取消不合理项、合并同类项、调整前置项目等,全流程审批事项数量从改革前23项精简到目前7项,压缩率达到70%。

  其次,借助大数据技术搭建的多种信息平台,工程建设项目审批相关的多部门努力破除“信息孤岛”,推动信息互通、数据共享,全力推进“互联网+工程建设项目审批”。通过协办、帮办、代办等方式,我区所有投资项目均实现了网办,项目审批全面提速。如商品房预售由原先5个工作日平均缩短至1个工作日,审批时间缩短80%;施工许可和竣工备案均由原先3个工作日平均缩短至1个工作日,审批时间缩短67%。今年以来,已通过各类系统审批项目293个,实现了工程建设项目审批“足不出户网上办”。

  主动介入服务 首创无感审批服务

  “您好,沈经理。这里是萧山区住建局行政审批窗口,今天来电是通知您,我们根据施工图审系统获取的数据信息,采取无感审批为你公司提前完成了萧政储(2020)44号地块的消防设计审查。我们已经把审查意见书快递给您,请注意查收。”日前,杭州星涌置业有限公司的开发报建经理沈雪芬接到了这个来自萧山区住建局行政审批窗口的电话,感到非常意外。

  工作人员提到的消防设计审查“无感审批服务”是萧山区住建局围绕提升“营商环境”推出的一项创新服务举措,在国内尚属首创。区住建局住建审批窗口的负责人介绍道:“我们这项服务的创新之处是通过实时对相关审批系统中的数据进行精准预判、智能处置,在企业还不知情的情况下就提前为企业做出审批,为企业减少了审批环节,缩短了审批时间。”

  “我这几天正在等施工图设计审查出报告,准备拿到报告就去窗口办理消防设计审查,没想到窗口今天通知我可以领取消防设计审查的结果了,这样的服务真是想到了我们前头,做到了我们心里,真是太惊喜了”。沈雪芬说。

  从“最多跑一次”到“一次也不用跑”再到如今的“无感审批”,区住建局正用服务来推进改革,用改革来促进创新,再用创新来不断优化营商环境。下一步,区住建局将进一步加大审批改革创新力度,扩大“无感审批"的实施范围,不断提升企业办事获得感和满意度,为进一步优化萧山区营商环境作出更大贡献。

  精准落实政策 优质服务全力助企业发展

  今年,“亲清在线”成为杭州企业热议的话题,如何让萧山企业更快享受到“亲清在线”平台带来的便利,区住建局工作人员动足脑筋。

  不久前,三元纺织工作人员从区住建局行政审批窗口,拿到了年产16000吨医疗卫生新材料建设项目的施工许可证,该本证书也是杭州市首本通过“亲清在线”平台“工业项目全流程审批”系统完成审批的施工许可证。该项目在前期准备工作完成的基础上,从受理、审核到发证,仅用了39分钟。

  39分钟后的背后,是工作人员连续多天的努力,作为首个“工业项目全流程审批”系统施工许可报批项目,区住建局在帮助企业报批过程中也遇到了不少新课题。在工作人员不断与软件公司对接,请上级部门协助,上门为企业全程指导下,最终顺利完成了整个审批流程,这才有了39分钟完成审批的奇迹。

  “现在政府的服务就是好,我们企业碰到了难题他们比我们还着急,每次根本不用催就主动帮我们解决了,审批人员服务也越来越好,审批时间短了、路跑少了、材料少了、效率高了,企业发展更有信心了。”三元纺织负责人表示。

  此外,区住建局针对低风险项目,在不违反基本建设程序的前提下提供容缺受理助企发展。目前已实现了缺一般材料直接核发施工可证,缺重要材料先审批后核发施工许可证。同时,为有效减轻疫情对企业发展的影响,该局进一步扩大容缺受理、容缺办理范围,针对疫情期间需开工的企业投资项目、防疫工程,全面推行容缺受理、事后审查、网上办理,以企业承诺方式,可先行开工或先行办理施工许可证,且均实现了当天受理,当天办结。

  据了解,萧山审批工作量大,以施工许可窗口及消防窗口的业务为例,业务体量均占到了全杭州六分之一左右。虽然窗口业务繁忙,但是窗口人员都能坚持做到热情服务、耐心解答,体现了较高的服务水准。

  用气报装再提速 让城市发展的“底气”更足

  什么才是理想的营商环境?“我们就想办事快捷、省时省心。”一位企业家给出答案。在优化营商环境中,区住建局推行用气报装便利化行动,杭州萧山管道燃气发展有限公司(简称新奥)与杭州中燃城市燃气发展有限公司(简称中燃)积极开展用气报装改革工作,落实关于优化浙江省营商环境用气报装便利化行动的各项要求,非居民用户报装接通时效得到提高,让用户满意度和获得感得到提升。

  改革出成效,如今萧山非居民用户报装申请材料已减至0份,新奥同时具备线上线下报装申请渠道,充分利用萧山新奥“e城e家”微信公众号实现“一网通办”。中燃同时具备线上线下报装申请渠道,充分利用杭州中燃微信公众号实现“一网通办”。用户报装在开户之后申请,申请材料从原来的1份缩减至0份申请材料,仅需提供户号。

  用户报装服务环节减少至2个,中燃和新奥制定了标准化零散接驳业务流程,该流程表明用户申请报装为“用户申请、装表接通”2个环节。其余的“开挖申请、工程施工”等多个环节用户均不需要参与。

  最让企业感到开心的是,参与报装受理时间仅需1天,根据中燃和新奥客户管理系统的用户报装订单记录,用户不再需要参与其他环节的申请事项。燃气企业从受理用户申请到装表接通,需要用户参与的时间从原来的5个工作日缩减至不超过1个工作日,即在市政管道天然气接驳工程完成、内线工程验收合格情况下,接受用户用气报装受理,按照预约时间实施现场验收通气,时长不超过1个工作日。其中涉及外线工程的,通过企业提前介入,完成现场勘查、施工设计及管线施工,达到用户通气条件。



作者:  编辑:邱璐