红色衙前 平安之城

更新时间：2016年1月4日 16:51    内容来源：萧山网   

　　为迎接今年重要的国际会议，衙前镇不断深化平安创建“只有起点，没有终点”的意识，努力实现“平安报表”和“经济报表”同样出彩、一样精彩。

　　红色衙前，平安之城的号角已经吹响，一场高起点、高层次的平安建设攻坚战已经打响，正在这片红色沃土之上铺展开来——

　　“平安是发展的基础，平安是和谐的保障。当前，衙前的平安建设，正由增量时代向提质时代转变。我们的目标就是希望通过全镇人民的共同努力，确保社会平稳、安全有序、民风平和、生活安康，让红色衙前成为群众生产生活的平安之城。”衙前镇党委书记俞沈江如是说。（朱丽燕 通讯员 华兴桥）

消防演练现场

多部门联动力保平安

百姓生活幸福安康 摄/刘向东

　　百姓：幸福祥和的平安

　　百姓心声：人住着老是担惊受怕，再富也是空中楼阁。

　　精彩答卷：编密织牢“平安大网”，让更多人安居乐业。

　　“全区唯一一个连续10年平安创建优胜镇”“连续三年信访三无镇街”“第一期第一个实现治安监控全覆盖”“衙前成立全国首个农村和事佬协会”……

　　这点点滴滴的成绩背后，凝集着镇党委政府始终坚持以群众需求为导向，坚持从源头防患，机制入手，打、防、管、控、建多管齐下打击防范，创新机制体制打造立体化防控体系筑起百姓“安全网”。

　　防患：强化源头预防 促进群防群治

　　一次次防患，把责任扛在肩上。

　　计划书，进度表，整改报告，任务分配表……日前，记者走进衙前镇政府办公大楼时，发现到处一派热气腾腾的景象，一场平安建设的攻坚战，正在这里打响。

　　幸福的感觉，首先来自于日常生活的和谐，而及时预防和化解矛盾纠纷是关键。衙前立足于早发现、早控制、早解决的原则，坚持日常排查、定期排查和重点排查相结合，多措并举抓矛盾化解。该镇还与移动公司签订了平安短信包年60万条协议，以温馨提醒的方式提高老百姓对平安建设的知晓度和参与度。

　　“用心、用情、用力”推进平安建设，领导干部下访，到矛盾多的地方去，切实解决了一批阶段性的信访问题。一直以来，镇党委政府层层建立领导干部每周二下村接访机制，切实将“接地气、解民忧”等工作真正落到实处。

　　群众的上访少了就是对干部下访这制度最直接的好评。截至2015年11月底，全镇共排查调处各类矛盾纠纷155起，调处成功率达97.4%以上。该镇共受理各类信访事项392件，做到件件有落实，件件有答复。

　　机制：细化组织领导 保障基层平安

　　一项项机制，“治”出平安家园。

　　自2015年以来，衙前不断强化平安创建“只有起点，没有终点”的意识，细化组织领导抓责任落实，努力实现“平安报表”和“经济报表”同样出色、一样出彩。

　　细化职责，确保有人管事。为迎接今年重要的国际会议，衙前镇党委政府高度重视平安创建工作，成立了以书记为组长的“迎峰会、强基础、保平安”专项行动领导小组，努力实现辖区内无进京上访、无越级集体上访、无信访积案。

　　这里，被划分为不少社会管理网格，小到村级邻里矛盾化解，大到社会治安维护，都可以做到“凡事不出网格”，切实把工作触角延伸到社会末梢，覆盖到各个角落。

　　在衙前，还有这样一群可爱的人们，日复一日，面对一桩桩不尽相同的纠纷，无私地调解，劝和，大家都亲切地唤他们“和事佬”。自衙前村成立了全国首个农村和事佬协会以来，截至目前，该镇和事佬队伍已经发展到了160余人，基本实现了村村全覆盖，从柴米油盐的家长里短到纷繁复杂的经济纠纷，他们坚持对当事人晓之以理、动之以情的调解原则，耐心调解。

　　打击：推进化解治理 震慑违法犯罪

　　一次次打击，“积”“平安”走向“长安”。

　　据悉，衙前不断强化安全生产检查抓安全监管，特别是加大对危险化学品、公共聚集地场所等重点单位、行业的专项检查和整治力度，筑牢“平安网”。

　　作为拥有7支企业义务消防队，义务消防车辆最多的镇街，衙前每年都会组织大型义务消防演练，镇、村、企近300名巡防人员，每年都会进行一次巡防队伍大培训，巡防员、综治协管员、治安信息员、志愿者……一支充满活力的群防群治队伍，战斗在平安建设一线。

　　加快推进镇综治中心建设，争创五星级司法所，建设完成设施一流的乡镇级消防安全体验中心……近年来，衙前不遗余力地抓基础保障，打造立体化防控体系。

　　空中有视频监控，地面有巡逻力量、路上有治安卡点、室内有技防设施……镇村两级构筑起密集的物防人防相结合的立体化治安防控体系，从空中、地上、全方位、全天候地守护着平安、呵护着百姓。

　　冬寒料峭，霁阳已升。一股汇聚了镇党委政府对平安衙前向往的力量，在这片红色沃土上不断升腾。

治安监控全覆盖

企业标准化车间

企业安全工作常态化

　　企业：生产稳定的平安

　　老总心声：最怕天有不测风云，企业安全高于一切。

　　精彩答卷：多措并举，为企业平安保驾护航。

　　栉风沐雨，砥砺前行。衙前作为东部工业重镇，全镇现有大小各类型企业近千余家，企业无小事，事事关平安，为此，衙前平安建设任务相比其他镇街显得更重，压力亦更大。

　　多年来，镇党委政府多措并举筑牢平安之基，成为全区唯一一个连续10年平安创建优胜镇。

　　重检查 抓源头 强宣传

　　压力亦动力，为切实做好安全生产工作，确保全镇安全生产形势持续稳定，多年来，该镇坚持开展定期不定期的安全生产检查，单位内查与上级部门联合抽查相结合等方法，开展安全生产检查工作。

　　对所有企业特别是小化工企业、小作坊等不规范企业,从源头查起，深入排查。与此同时，加强宣传,强化监管责任,坚定不移地抓好安全生产工作。

　　据悉，截至目前，镇安监办已组织检查91次，配合区安监局检查13次，检查企业133家，发现问题375个，已整改问题348个，问题整改率为92.8%。

　　强理论 重技能 促整改

　　风正劲足，焕然一新。基于企业建厂时间大多比较早的实际情况，不少企业在安全生产工作上存在“想管不会管、想学无师资”专业知识欠缺的尴尬局面，得知这一情况后，镇党委政府第一时间组建了一支由“镇级专职安监人员、镇成人培训学校老师和规上企业安全生产管理人员”所组建成的镇级安全生产师资队伍，到目前为止，已有18名工作人员具备了安全生产教育培训授课的资格，进一步提高了安全生产师资队伍的安全理论知识水平。

　　铿锵步伐，全力践诺。以化纤和钢结构为支柱产业的衙前，这两个行业涉及特种设备较多，特别是行吊、叉车和空压机更多，容易产生较多的安全隐患，为最大限度地解决特种从业人员培训难的问题，镇总工会、安监办等部门联系萧山技工培训学校，在衙前镇农村小学进行电工、叉车、电焊气割等十余项特种设备操作管理人员的技能培训。通过培训后，新增各类特种设备操作和安全生产管理人员300余人。

　　与此同时，安监办坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现有问题的企业，进行切实整顿，消除事故隐患

　　抓整治 提标准 保安全

　　任务愈重，斗志愈坚。只争朝夕的衙前人坚持把安全生产责任制真正落到实处，配合上级部门，力争在今年农历年底完成10吨以下燃煤锅炉的整改和烟花爆竹专项整治任务，确保安全生产工作形式持续稳定发展。

　　保平创安，为经济建设保驾护航。功夫不负有心人。截至2015年年初，衙前已有“恒逸集团、东南网架集团、开式集团、兴慧集团、宏峰集团”等56家企业顺利通过国三级安全生产标准化。还有7家单位正在进行国三级标准化创建，并于去年6月底，由相关部门对第二批企业召开教育培训动员大会，确保今年农历年底前全面完成该项任务。

　　同时，为有效化解企业两链风险，衙前成立了由镇主要领导带队的专项工作小组，深入企业了解情况，因企制宜，出实招，从源头阻断风险蔓延，遏制担保链风险，构筑金融防火墙。

　　成就来之不易，不因任重而气馁，齐心协力助平安。建设平安高地为企业撑起安宁的天，更为衙前经济发展注入了新的活力。

新居民联谊会成立

新老衙前人共度邻里节

　　新衙前人：和谐相处的平安

　　新居民心声：我们在衙前工作，希望在此落地生根，融入第二故乡。

　　精彩答卷：以外管外，以外调外，居民自治。

　　衙前工业发达，外来人口自然也多。让农民工融入衙前，从提出“新衙前人”等称谓开始，逐步引导老百姓尊重农民工，让农民工感受到平等， 相处和谐才有平安。

　　以信息化管理强基础，创新化社区暖人心，法制化基地守公正，这些饱含民生温度的措施，让农民工在此工作生活更安心了，而今越来越多外来农民工在衙前有了温馨的家，就像树有了根、水有了源。

　　信息化管理强基础

　　变堵为疏，变人盯人为信息化管理，变突击行动为长效机制。

　　在这一点上，衙前创新社会管理，在全镇推行“全覆盖、无缝隙”网格化管理，将平安建设的触角延伸到基层，将出租房信息搭上互联网+的东风，以信息化管理强基础，将人、地、物等与出租房相关所有信息全部录入，需要时只要拿出公安专用手机扫一扫出租房门口的二维码即可知道这户人家和外来人员的全部信息，成功将信息化技术运用于社会治安防控体系后为该镇平安建设打下了扎实的基础。

　　创新化社区暖人心

　　安居，方能乐业。衙前创业新村作为全市首个以外来人口为主要服务管理对象的建制社区，目前已入住外来人员1800名。

　　创业新村社区在组织管理、运行机制和文化建设上形成了一套公平善待、广纳外来人员的新思路新办法——即推行“以外管外，以外调外，居民自治”管理模式，帮助社区外来居民融入当地社会，相处和谐方有平安。

　　本着“同一片沃土，同一个家园”的理念，社区不仅成立起了社区党支部，鼓励外来流动人口参与社区居委会选举的方式，充分调动外来务工人员参与社区建设的积极性，更进一步丰富流动人口青春健康教育活动，做好凤凰蓝领驿站五星服务，不断朝着居民自治、管理有序、服务完善、治安良好的平安和谐社区的目标不断迈进。

　　法制化基地守公正

　　法治是平安衙前建设的最有力武器，推进得越深入，其成效就越显著。为此，衙前镇凤凰创业新村农村法制宣传教育基地作为浙江省首个农村法制宣传教育基地，自2010年投入使用以来，免费向公众开放，不仅让土生土长的衙前人可以随时在家门口参观了解安全生产等相关知识，也让入住创业新村的“新衙前人”足不出户就能享受到法制基地带来的维权实惠。

　　据了解，该基地以农村干部、外来务工人员等为重点目标人群，每年可接待外来创业人员普法教育、法律服务3万人次。考虑到大部分外来务工人员的计划生育意识淡薄，因此，在法制基地的人口计生法制宣传区，群众可以根据自身所需了解现行生育政策，“生男生女取决于谁？”“怎样做到优生优育？”等一个个小问题，有问有答，用规范的文字、通俗的语言、温馨的画面把严肃的法律话题转化为春风化雨般的人本教育，条条都在答疑释惑，句句都说到了群众的心坎上，受到群众广泛好评。

　　回望过去，衙前平安建设发挥了巨大效力，让新老衙前人和睦相处、社会安定有序。

　　乘胜前行，衙前将向着宜居宜业，平安之城的目标不断迈进。

作者：  编辑：洪玲娣