红色衙前 美丽同行
更新时间：2015年4月20日 9:43 内容来源：萧山网-萧山日报
衙前新貌
整洁的村民住宅
旧村庄环境改造
“四边三化”成效显著
新农村游泳池
山南富村整洁河道
编者按：衙前是萧山的经济强镇、历史文化名镇。“新形势新常态下的今天，衙前需要新思路和新发展。”衙前镇党委书记俞沈江表示，今年衙前镇坚持”工业强镇”战略，抓住“发展实体经济”主线的同时，提高“精神文明建设、环境综合治理”水平，大力开展“招商引资年、文化建设年、环境提升年、党建基层年”活动，积极开创新常态下衙前经济社会发展新局面。
衙前有美丽的凤凰山，还有碧水清清的西小江和官河。俞沈江认为，一方山水养育一方人，环境是生产力，是生活品质，是重要的民生实事。今年，衙前把环境整治工作，提升到了与“经济衙前”、“文化衙前”、“平安衙前”建设同样重要的高度，创新思路，真抓实干，通过不懈的努力，实现宜居宜业美丽衙前的目标。
红色精神代代相传，“敢为人先，永不满足”的衙前精神，是生生不息的力量之源，更是当代衙前人美丽起步的精神源泉。今天，记者走进衙前，向您报道红色衙前之美丽起步的新思路和新作为。
“打造好一个区、实施好一个年、创建好一个镇”
建美家园 环境综合整治“再加力”
新闻镜头：机关干部韩卫东最近总要到南庄王村小祥路上看一看，监督路面整洁状况，这源于他的“路长”头衔。
在探索城乡环境综合整治之路上，衙前镇把环境整治作为一项重点民生工程来抓，突破创新，积极探索出了一条符合当地实际的治理措施——“路长制”和企业门前三包责任制。衙前镇从城市最小的单元道路卫生做起，大到国道，小到村道，该镇叫的上名的道路都分配落实到相关机关干部，作为负责人，配合“最清洁道路”评比活动，建立起有效的奖惩机制，全镇一心开展好“环境综合整治年”活动，全力攻坚省级森林城镇创建任务，建设宜居宜业美丽衙前。
一年之计在于春。今年衙前镇围绕打造“森林城镇”，提升“绿色GDP”目标，在环境治理上下定了决心，大手笔投入，大力度整治，倾力做好生态建设这篇大文章，让全镇生态环境日益改观，让美丽衙前更加宜居宜业。
建设美丽衙前，全镇动起来。衙前镇动员全镇上下统一思想，以改善群众生产生活环境为目标，以增强群众文明卫生意识为着力点，以建立和完善农村环境卫生长效机制为保证，镇村联动、整体推进，不断改善城乡人居环境。
据悉，今年衙前镇环境综合整治工作，将着力三方面重点——
其一，打造好一个区——凤凰山旅游区。据悉，凤凰山旅游区拥有红色衙前展览馆、东岳庙、成虎墓、梅花鹿养殖场等众多资源。打造好凤凰山旅游景区，不仅是对衙前镇红色文化资源的合理开发利用，更是进一步推动环境整治工作“一举两得”的好事。借着环境整治的东风，衙前镇大力推进凤凰山绿化建设，进一步优化景区周围的基础设施。同时镇、村联动，投资2000余万元的凤凰生态园也即将开工建设。春暖花开，绿意盎然，凤凰山环山景观道路风景优美，鸟语花香，宛如一个天然的森林氧吧。早上，不少老百姓会三三两两的来这里跑步、打太极锻炼身体；傍晚，这里更是大妈们跳舞健身的首选之地。凤凰山旅游景区的建设，让老百姓充分接触到了绿，观赏到了景，享受到了生态建设的美丽成果。
其二，实施好一个年——环境综合整治年。衙前镇动员全镇干部，落实好“环境综合整治年”活动，以“最清洁道路”评比工作为起点，以深化“最清洁城乡”工程为抓手，把环境卫生整治工作放到重要位置。以城市最小的单元道路为切入口，衙前镇对镇村主要道路和镇主要企业门前进行了明确分工，建立起了“路长制”和企业门前三包责任制，每位机关干部都有一条联系的路，大到国道，小到村道，该镇叫得上名的道路环境卫生都有了相关负责人。从“路长制”实施到“最清洁城乡”创建，衙前镇从小事抓起，切实解决农村环境卫生存在的突出问题、难点问题，力争做到“道路平整无堆积物、河道水清无漂浮物，建筑立面美观无牛皮鲜、庭院整洁无杂物”。
其三，创建好一个镇——省级“森林城镇”。关于“森林城镇”的创建，衙前镇通过开展 “四边三化”行动，即对公路边、铁路边、河边、山边的治理实现洁化、绿化、美化的目标，切实改善城乡环境面貌，加强生态文明建设，弘扬森林文化，在去年完成15万平方米的基础上，力争完成绿化面积不少于8万平方米的目标，全力攻坚省级森林城镇创建任务。同时，今年作为衙前创建省级森林城镇的冲刺之年，镇村两级积极联动，大力规划实施民生绿化工程，开始对迎宾路104国道叉口瓜沥方向入口、南秀路螺山路叉口新塘方向入口、成虎桥北侧纪念馆入口、萧明线明华收费站北侧入口等4个入镇口进行全面改造，对村庄小公园、小广场、小街景进行绿色景观升级改造，动员全镇干部群众，全民发动，积极开展全民义务植树绿化活动，进一步增强全民绿化意识，提升美丽庭院、单位庭院、居住区绿化，争取早日把衙前镇建设成为“人文森林美镇”。
这里，绿色引擎，美丽衙前风头劲。
“控、拆、改、建”相结合 “八个必拆”掀高潮
一拆到底 创新“三改一拆”攻坚新模式
新闻镜头：家住项漾村的项大伯站在家门口告诉记者，“以前村里旧厂房多，安全隐患大，环境也差。今年，镇里和村里一起行动，大力改造旧厂房，村里面貌将大变样了，我们家门口还会建起绿化带，环境会变得越来越好。”
继去年衙前镇成功创建全区首个无“一户多宅”镇以来，今年衙前“三改一拆”工作将继续围绕“洁化、美化、绿化、序化、亮化”目标，抓好“控违、拆违、改造、建设”工作，做好旧厂房改造这篇大文章。衙前作为工业重镇，着力解决好旧厂房改造这一突出问题，以用地“零增长”实现“空间换地”、“腾笼换鸟”，推进低端产业的改造，是完成今年6万平方米拆违任务的主要工作之一。
去年衙前镇在“三改一拆”中打了一场漂亮的攻坚战：成为全区首个“无一户多宅”镇。一年来，衙前镇完成了3批22条区镇村道路沿线拆违工作，累计拆违18.08万平方米，提前一年完成了区里下达的3年目标任务。与此同时，衙前镇着力做好农村宅基地确权发证工作，目前累计已完成6000余户农民宅基地的登记、丈量和拍照工作，为无违建村、镇创建打下了扎实的基础。
衙前镇镇长孙建平表示，面对今年6万方的拆违任务，今年衙前镇将做到一拆到底，创新“三改一拆”攻坚新模式，结合自身实际，“控违、拆违、改造、建设”四步走，做到“八个必拆”。
控违须先行。衙前镇深化认识，进一步提高镇村干部的控违意识，力求拆违增量逐步递减，百姓民风稳步提升。农村建房向来是农民的大事，做好农村建房工作是完成今年控违目标的关键。今年衙前镇全力控违，坚决杜绝未批先建、少批多建、建新不拆旧，甚至未经审批就在基本农田、普通农地违规建房等现象，将“控违”关口前移，从源头有效控制违建，向老百姓公布投诉电话、设立举报箱等，畅通投诉、应诉渠道，动员全镇百姓共同关注和防控违法用地、违法建设，打好这场“三改一拆”攻坚战。
拆违是重点。衙前镇进一步明确了今年的拆违重点：对新发生的违建；违法建筑及存在安全隐患的出租房；村级主要道路两侧的违建；一户两处；违法占用耕地和基本农田的违建；区国土、城管等部门立案但尚未整改到位的违建；村民建房超过有偿使用范围的以及上级交办、媒体曝光、群众反响强烈的违章建筑等八大类必须坚决予以拆除。记者随机走访了位于西小江畔的螺山村，了解到螺山村今年将继续不遗余力的拆除违章建筑，加强对新建农民房及村级道路两边集体土地的管理，全力以赴完成镇里下达的4000平方米的拆违任务。
改造是发展。利用好拆后土地的关键是做好旧厂房改造工作，腾出发展空间。衙前作为工业大镇，一方面用地紧张，另一方面陈旧、简陋的厂房比较多，这既制约了土地集约利用和产业升级，又影响村容镇貌。记者在项漾村了解到，项漾村今年将加快萧明线北侧、幸福公馆东面50亩的旧厂房改造和片区开发步伐，推进企业主搬迁工作，争取将萧明线项漾村段打造成城镇新区的一个靓丽窗口。旧厂房改造，企业也积极响应，位于萧明线旁的中栋控股集团是衙前开展旧厂房改造的成果之一。中栋集团主动停产一年，投资近2亿元，进行整体改造。如今一栋崭新的1号厂房已初现雏形，与此前只有一层的平房不同，新厂房是标准化的现代厂房，上下两层，外观更加现代、美观。事实证明，经过旧厂房改造，不少上世纪兴建的旧厂区，开始涅槃重生，逐步实现了土地资源的优化配置，同时，工业园区内的环境卫生也发生了变化。
建设是保障。拆出来的建筑区块怎么处置？腾出来的空间如何管理利用？是摆在衙前镇政府面前的首要问题之一。为此，衙前稳步推进拆后建设工程，植树覆绿，加强基础设施建设，合理开发利用土地资源，保障三改一拆工作顺利推进，为环境综合整治工作打下扎实的基础。四翔村村口的绿化带就是衙前镇拆后土地建设的一个缩影。村口花坛里，一株株姹紫嫣红的小花，一排排生机勃勃的小草，一片片绿意盎然的树苗，不仅为村里百姓营造了一个优美的人居环境，更为衙前拆后建设工作树立起了一个榜样。
这里，凤凰山下，三改一拆正当时。
创新监督机制 健全治污网络 深入节能减排
重拳治水 “五水共治”按下“快捷键”
新闻镜头：“四月的天空，天朗气清，阳光灿烂。静静的西小江里飘着几朵白云，鱼儿穿梭其中。天在水中，澄江似练。”这是刚从外地来衙前出差的李先生对衙前的第一印象。
西小江的变化，是衙前镇“五水共治”工作开展以来环境变化的一个缩影。今年，衙前镇按照“水清、岸绿、景美、流畅”的目标，领导挂帅、分工合作，镇村两级联动，全力以赴争创无“三河”镇街。
“坎赭索重门，屏藩叠嶂”。衙前青山碧水，古今闻名。为了这样的美景长存，衙前镇重拳治水，“五水共治”按下“快捷键”，打出转型升级“组合拳”，探索新常态下“绿水青山就是金山银山”的新路子。
五水共治无畏惧，绿水青山还复来。答好治水考题，衙前镇给出的答案是：巩固“水清村美”的成果，分三步走，实现“五水共治”目标。
第一步，严格落实好河道联络员交叉监督的工作责任制。衙前镇为进一步推进“河长制”工作，结合当地实际，对全镇37条河道配备了“河道联络员”，镇里还“配备”了两名河道督察员。每天，督察员们都会巡视附近的河道，看看有没有垃圾漂浮物，有没有污水偷排现象。在交叉监督的责任体制下，原本明华村的河道联络员将会负责监察山南富村的河道整治情况，若发现有整治不到位的地方，联络员就会拍下照片，向相关行政村通报，敦促其尽快整改，保证河流清澈、水面清洁，切实巩固黑河、臭河、垃圾河整治成果，全力争创无“三河”镇街。在衙前镇生活了十多年的莫师傅告诉记者：“我好几年没在西小江上看到过白鹭了，这两年通过镇里的整治，现在水清了，江里白鹭一群群飞，风光蛮漂亮的。”
第二步，加快推进农村生活污水，启动建设镇西污水管网。为打造宜居宜业的美丽衙前，在农村生活污水治理上，衙前自加压力，争取5月底前，完成螺山、衙前、项漾、凤凰等4个亮点村的验收工作，加快推进农村生活污水治理工作，实现11个村全覆盖。届时，全镇各村污水都将纳入污水管网。这样的高标准排放属全区镇街中少有。过去随处倒生活污水的的现象即将成为历史。此外，衙前镇还将实施垃圾分类管理试点，推广地埋式垃圾中转站，启动新一轮集镇西片和明华片污水管网建设工程，落实长效管理机制，进一步深化和巩固各项治理成果。
第三步，深入开展节能减排工作，推进落后企业整治提升工程。衙前镇坚定不移地照着“绿水青山就是金山银山”路子走下去，始终坚守生态底线，坚定绿色发展方向。全镇有5000吨标煤以上的企业34家，如何做好高耗能、重污染企业的整治提升工程已成为迫在眉睫之事。为此，衙前镇层层明确责任，与企业签订“双控”目标管理责任书，坚持一手抓改造，一手抓督查，会同市、区能源监察中心、区节能办对能源工作异常和未完成“双控”目标的单位，进行面对面座谈、跟踪回访调查等，镇村两级联动，积极完成镇本级全年节能降耗工作目标。
潋滟水光飞入户，美丽衙前入梦来。衙前正通过努力一步一个脚印的努力逐步实现“河畅水清、岸绿景美、功能健全、人水和谐”的整治目标，再现美丽衙前“山清水秀”的风景。
这里，西小江畔，清波荡漾正可期。
作者：实习生 朱丽燕 记者 曲行森 通讯员 华兴桥 编辑：张悠枝