萧山区治理城市交通拥堵工作简报（第七期）

更新时间：2014年1月25日 9:58    内容来源：区治堵办   

　　萧山区治理城市交通拥堵工作领导小组办公室 2014年01月20日

　　本期提要：

　　【按】2013年11月28日下午，区治堵办召开领导小组办公室会议。会上，与会的人大代表、政协委员围绕城市治理交通拥堵分别提出了意见建议。治堵办相关单位结合各自的工作职能，与提出相应建议的人大代表、政协委员及时联系并给出答复。现将会上人大代表、政协委员的意见建议及相关单位答复编登如下，供各成员单位参阅。

　　人大代表、政协委员关于我区治堵的意见建议

　　及治堵办相关成员单位答复情况

　　一、 交通基础设施建设方面

　　（一）人大代表建议：青年路湖滨花园段施工缓慢，希望能加快建设进度。

　　区住建局答复：青年路南段作为我区的南北向主干道之一，它的建成通车对交通流量的缓解有着重要作用。目前，我区南北向交通通行需求量大，而通惠路、市心路、工人路等南北向交通要道现均处于拓宽整治阶段，这更加剧了城区的交通拥堵。青年路南段项目开工至今已有一年多时间，建设期间对周边交通产生了一定的不利影响，也严重影响了周边居民的出行方便，我们深感歉意。因此，也深知加快此项目的建设迫在眉睫。

　　为保障项目的顺利施工建设，今年以来，我局相关部门一直致力于前期拆迁工作，尤其是青年路二期老塘以北段（即湖滨花园所在区段），道路建设涉及北干街道荣星社区村级设施及企业的土地，需要拆迁交地后方可开工建设。为此，我局前期人员多次与北干街道协商拆迁赔偿事宜，但因双方在赔偿资金上存在差距，协商持续时间较长，最终在今年11月底达成一致，12月初完成交地工作。目前，此段已安排进场施工，整体计划于2014年上半年全部完成，实现通车。

　　（二）政协委员建议：考虑在市心路、通惠路等路段设立公交专用道，加快智能化城市建设，同时研究水上交通的可行性。

　　区住建局、区交通局答复：当下，随着经济社会的持续发展，城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出，从“五位一体”的发展要求考虑，优先发展公共交通势在必行，快速公交也应运而生。目前，快速公交已在我国多个城市推行，深圳、成都等城市纷纷设置公交专用道以供公交车通行，我们认为设置交通专用道具有必要性和迫切性。2009年，住建局已在通惠路和站前路改造中划设了公交专用车道，但效果不尽如人意。同时，我区处于道路建设的高峰时期，通惠路、市心路、工人路、青年路等交通要道均处于建设或整治阶段，道路资源愈加有限，因此现阶段在市心路、通惠路等路段设立公交专用道的时机尚不成熟，同时我局将在条件具备的新建道路中考虑设置公交专用道，提高公交出行效率。关于水上交通的建议，据了解，目前有关部门正在研究区大江东航道建设问题，计划逐步发展水上交通。

　　二、 公交优先发展方面

　　（一）政协委员建议：科学研究治堵和添堵的关系，倡导绿色、文明出行，优化公交网络、加密班次，优化交通组织，建设大型换乘点等。

　　区交通局答复：解决城市交通拥堵、“两难”问题，方便百姓出行一直是政府部门研究和考虑问题的重点。近年来，政府部门大力倡导发展公共交通，目前全区已有公交线路179条，线路长度4100公里，公交始发站100余个、停靠站3470个；营运公交车1331辆，年均客运量达1.5亿人次。下一步，我们将继续实行公交优先战略，优化公交线网、加大公共自行车和客运场站建设，启动我区公共交通和站场规划修编工作；二是强化管理。加大公交车驾驶员招聘力度，强化实时调度能力，缩短班次间隔；三是提升科技服务能力，加快“智慧交通”建设。

　　（二）人大代表、政协委员建议：小区交通不便，建议延伸713路或加密原有小区巴士班次。此外，公交716杜湖至闻堰，末班18:00就结束了，希望延长服务时间。

　　区交通局答复：目前，由于金风社区周边区域没有配建公交首末站，延伸713路的条件还不具备，我局下一步将逐步计划适时加密公交班次。关于716路服务时间问题我局进行了实地调研，在了解相关情况下已要求公交公司根据客流情况适时延长服务时间，以方便市民出行。

　　（三）政协委员建议：希望新增四季花城至湘湖研究院（湘湖二期）的直达车，加强公共自行车调度，特别是目前湘湖一期网点较少，出行不方便。

　　区交通局答复：目前四季花城至湘湖研究院可以通过717路换乘707路的形式从四季花城到湘湖研究所，对于您的建议我们将在今后公交线网布局中统筹考虑。另外，湘湖景区公共自行车服务点建设由湘湖新城负责，目前在湘湖一、二期内共有9个服务点。明年还将继续在景区内增设苦干个服务点，有望进一步完善湘湖区域公共交通系统组织。

　　（四）人大代表意见：公交停靠站点如五七路口、市心路口、湘湖地铁站等，设置在较窄路幅或离路口较近的地方，公交停靠时易引起交通阻塞。

　　区交通局答复：区公交停靠站由城发公司负责建设，具体位置经交警、园管、交通等多个单位联合踏勘确定。对于个别距路口较近的站点，我们已通知建设单位在道路改建时予以统筹考虑。同时要求公交驾驶员在靠站时尽量注意，避免引起交通堵塞。

　　三、 交通秩序治理方面

　　（一）人大代表建议：目前城区停车位有的收费，有的则免费，是否可以多开辟些免费车位。

　　区城管局答复：目前我区机动车保有量为52.2万辆，其中小型轿车为35.5万辆，年均增长为4.5万辆左右，对比我区今年新建2000个车位的现状，停车位的供给远不能满足需求。作为城区公共停车场设置和使用管理领导小组办公室，我局建议参考杭州主城区规范，对城区停车位进行统一收费以提高停车位使用率。针对您提出的建议，目前我区政府公共投资建设的停车场（库）以及路边施划的停车位（线）均由城发公司统一经营管理，建议向城发公司提交建议，同时我局也将向城发公司转告。

　　（二）政协委员建议：治建并举，加强科学管理、道路建设、加强执法，特别是加大地下空间和部分停车位挪作他用的整治。

　　区城管局答复：我局今年结合治堵工作，积极落实属地执法中队堵疏结合加强人行道车辆有序停放的管理工作，一方面在该区域周边较宽裕的人行道合理施划停车泊位，拓展停车资源，另一方面对影响行人通行、容易侵占盲道的区域设置隔离设施，加强前置管理，同时加大对违法停车的查处力度，实行严管重罚。针对地下停车场挪作他用的情况，今年我局与治堵办联合人防办对商城中路汇宇招待所地下停车场挪作他用进行了清退，共清退车位44个。明年我们将继续开展这方面的工作，加强执法管理力度。

　　（三）人大代表、政协委员意见：部分（金城路等）红绿灯和标线设置不合理，右转弯与直行划在一起，有时直行放行但右转还是红灯，反之也一样；隔离栏杆设置是否能少一点，设置过多不利于对道路实行潮汐控制；此外，交警路面指挥手势需要正规化、规范化。

　　区交警大队答复：右转弯与直行划在同一车道主要是由于受到道路宽度的限制，在路口没有条件单独划分右转弯专用车道。同时，在信号灯放行模式上，直行绿灯时，将滞后5至10秒放行右转弯，是为顾及直行的行人和非机动车安全通行。金城路目前由于大型施工较多，交通压力十分巨大，交警部门将按照保障主干道、兼顾支小路的策略，有效优化信号灯配时，提高道路通行效率；此外，道路隔离设施是目前广大交通参与者文明交通、交通安全意识尚需提升阶段用于规范交通行为的有效手段，随着广大市民文明意识的提升，交通参与行为的更加规范，隔离设施终将会成为历史；关于交警路面指挥手势问题，目前交警部门已开展专门的交通手势指挥培训，力求每一位交警的指挥手势更加规范、正规化。

　　（四）人大代表建议：希望加强上下学期间学校门口交通秩序管理，加强宣传和教育力度。

　　区交警大队答复：目前，随着私家车的增多，开车接送孩子上下学，已经成为大多数家长每天雷打不动的“必修课”，由此引发了学校周边路段堵车现象。由于学校上下学期间也正是交通高峰时段，按照我区交警部门的现有警力，尚无法做到在每一所学校门口安排警力。在城区交通环境复杂，容易发生拥堵的学校周边，交警部门已经安排了高峰岗位，一方面落实警力维护交通秩序，另一方面对学生和家长进行交通安全教育，增强交通安全意识和自我防范能力。

　　（五）政协委员建议：希望交警加大执法，提高非机动车、行人违法行为人的违法成本。

　　区交警大队答复：通过各项措施的同步推进，金城路和市心路等主要道路机动车、行人、非机动车的守法率均有较大提升，截止13年底已完成机动车守法率达到85%以上，非机动车、行人守法率达到75%以上的市治堵年度目标。在接下去的交通管理工作中，交警部门将继续严格执法，通过各项专项行动和常规检查，加强对行人、非机动车违法行为的查处力度。

　　报送：省、市“治堵”办公室，区委、区人大、区政府、区政协领导及办公室

　　抄送：区“治堵”工作领导小组成员单位

　　区治堵工作领导小组办公室印发 共印55份

作者：  编辑：张伟