杭州市萧山区人民政府办公室关于加快推进“五水共治”工作的实施意见

更新时间：2014年12月18日 9:48    内容来源：   

　　各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

　　为深入贯彻落实省市关于推进“五水共治”的精神要求，全力推进“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”的有力有序开展，农村生活污水治理组等六个专项工作组分别制定了三年行动计划，经区政府研究，现予以下发，并提出如下实施意见：

　　一、总体目标

　　5年投资150亿以上，力争达到河道水质改善“一年一变样，五年大变样”的要求，基本实现河道水清、岸绿、景美、流畅，城区24小时降雨250毫米下不受淹，浦阳江、钱塘江防洪标准提高到50-100年一遇，供用水安全明显增强，节水工作取得明显进展，印染、化工等重污染行业整治提升取得明显成效，区级污水管网全覆盖，污水实现全收集、全处理。

　　二、突出重点

　　（一）消除垃圾河、黑河、臭河。重点加快治理103条（段）203.9公里的垃圾河、黑河、臭河，争取两年内整治完毕。今年6月底前要全部消除30条（段）53.2公里垃圾河道，9月底前，建好河道保洁长效管理机制。农村96条垃圾河、黑河、臭河的整治，今年要完成治理73条（段）144公里，治理率72%；2015年完成23条（段）52公里。城区7条黑河、臭河的整治，2014年要全部完成。全面落实“河长制”，按照“一河一策”的要求，因河制宜，逐条进行综合整治。

　　（二）全面拆除河道两岸违章建筑。同时，按照“三江两岸”要求，拆除浦阳江、钱塘江两岸不符合要求的黄砂码头。

　　（三）突破农村生活污水治理难点。全面推进377个行政村的生活污水治理工作，2014年要完成80个以上村的生活污水治理工作，农村生活污水治理的覆盖面要达到80%，纳管率达到60%，2015年实现农村生活污水处理全覆盖。

　　（四）大力加强截污纳管。加大区镇两级污水管网建设力度，今年建设区级干管不少于10公里，镇级管网不少于60公里。同时，今年全面启动钱江、临江污水处理厂提标扩建，力争三年建成投运。

　　（五）大力推进生猪禁限养工作。到2016年底，关停生猪饲养户912户、60.2万头，削减生猪存栏56万头，全区生猪饲养量减少67%以上，常年存栏量稳定在58万头左右。今年，关停生猪饲养户837户，削减生猪存栏42万头。

　　（六）强势推进三大行业整治提升。严格按照印染、化工、铸造行业关停整治提升实施细则，对未能按期完成整治提升的企业，一律实行停产治理，直至关停。今年，关停小印染、小化工、小铸造等落后产能企业150家以上。

　　（七）强化水环境管理。本着环境违法“零容忍”的要求，区政府在出台严厉打击环境违法行为“九个一律”惩处措施的基础上，今年再出台《关于开展污染、破坏河道违法行为有奖举报活动的通知》，加大打击力度，共同营造全社会重视、关注河道水质环境改善的良好氛围。

　　（八）加强钱塘江、浦阳江治理。着重开展萧围东线标准塘一、二期、五堡至七甲标准塘建设一期（船闸及连接段）工程和浦阳江治理等工程建设，达到50-100年一遇的防洪标准。

　　（九）加强排涝水，保供水、抓节水工作。完成四工段排涝闸站迁建工程，加快建设钱江枢纽工程、顺坝排涝闸站工程、南片湖畈强排及配套工程、老小砾山泵站改建工程和济民泵站工程，大力实施河网畅通工程，加强五大水厂运行管理，全面完成农村“一户一表”工程，切实加强饮用水源保护，建好湘湖应急备用水源。

　　三、工作保障

　　（一）强化组织领导

　　将“五水共治”各项任务分解落实到各镇街场、平台和区级相关职能部门，各责任单位一把手要负总责、亲自抓，成立专门机构，明确具体部门和工作分工，确保“五水共治”各项工作任务、措施、人员、宣传、责任五到位。

　　（二）强化督促考核

　　“五水共治”办公室要制定具体的工作考核细则，组织力量，加强督查，及时通报各镇街场、平台和区级相关部门工作开展情况，定期通过电视、报刊、信息、专报等形式，真实反映各责任单位工作进度。对工作落后、进展不快的，要予以通报批评；对行动迅速、成效明显的，要予以通报表彰。同时要总结各单位的先进经验做法，及时加以推广。

　　（三）强化资金保障

　　“五水共治”是当前一项重中之重的工作，要统筹安排，确保资金落实到位。同时，既要积极争取中央、省市对落实项目的资金支持，又要积极发挥社会力量，创新投融资机制，确保各个实施项目得以顺利、如期地推进。

　　（四）强化业务指导

　　六个专项组已经制定三年行动计划，明确今年工作重点，各专项组要加强对镇街场、平台的业务指导和工作服务，落实专门人员，注重典型示范，提高服务水平，加强质量监管，确保各项工程保质保量如期完成。

　　（五）强化氛围营造

　　“五水共治”工作是一项覆盖面广、影响面大的系统工程，需要各级各部门和广大群众的广泛参与和大力支持。区级新闻媒体要加大宣传力度，开辟宣传专题，浓厚治水氛围，团区委、区妇联要广泛发动，组织志愿者队伍，积极参与“五水共治”活动。

　　附件：1.杭州市萧山区“五水共治”农村生活污水治理三年行动计划（2014-2016）

　　2.杭州市萧山区“五水共治”农村河道治理三年行动计划（2014-2016）

　　3.杭州市萧山区“五水共治”城区河道治理三年行动计划（2014-2016）

　　4.杭州市萧山区“五水共治”生活垃圾处理三年行动计划（2014-2016）

　　5.杭州市萧山区“五水共治”畜禽水产养殖污染治理三年行动计划（2014-2016）

　　6.杭州市萧山区“五水共治”防洪排涝治理三年行动计划（2014-2016）

　　杭州市萧山区人民政府办公室

　　2014年3月7日

作者：  编辑：姚晨曦