大干、快干、干好2014　建设文明幸福新益农

更新时间：2014年2月25日 14:45    内容来源：萧山网   

　　在益农镇“大干2014”誓师大会上的讲话

　　镇党委书记 杨晓峰

　　2014年2月8日

　　尊敬的李总、同志们：

　　今天是正月初九。首先，我代表镇党委、人大、政府，向大家拜个年，并通过大家向全镇人民，致以新春的问候和美好的祝愿！

　　今天，我们在这里召开“大干2014”誓师大会，主要目的是要进一步鼓舞和激励全镇广大党员干部群众迅速收心、集中精力、振奋精神、狠抓落实，大干、快干、干好2014，扎扎实实做好2014年各项工作，为建设文明幸福新益农再立新功。

　　刚才，我们宣读了2013年度在全镇各条战线上涌现出来的各项先进表彰决定。在此，我代表镇党委、人大、政府，向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！向在过去一年里，为益农的经济建设、社会进步、事业发展，付出辛勤劳动，作出贡献的所有同志们，表示衷心的感谢！

　　刚刚7个村和职能部门也围绕各个层面、各有侧重地对“2014年怎么干”做了表态发言，目标明确，措施具体，令人鼓舞。

　　下面，我再讲两个方面的内容。

　　一、我们为什么要大干2014，大干2014的背景和动力在哪里？

　　昨天，就是我们新年上班的第一天，我们的区委书记第一句话我传达给大家：小平同志曾经说过，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。大干2014，我们主要有三个因素：

　　1、我们有大干2014的压力。压力就是动力，主要有两个方面的压力，一个是外部的压力，第二个就是内部的压力。外围，全区“大干2014”的号角已经吹响，比赛已经开始，昨天上午区委区政府在全区召开“大干2014”誓师大会及“三改一拆”动员大会两个会议，在区镇两个会场，我们村书记、村长以上的干部都参加了会议，会议开到了中午12点，内容很重要。会上，区委向我们益农镇下发了2014责任书，任务就是军令，军令如山、责任重大。昨天下午，区四套班子领导走访、慰问了我镇百强企业代表荣盛集团和税收首次超过3000万元的大立建设集团，我们感到非常地光荣，给我们送来了温暖，也送来了动力。今天上午，市里面召开了全市的作风建设大会，可以说，新年刚刚启动，上上下下各个层面均迅速地进入到了早干、大干、快干的热火朝天的工作局面当中。赛场如战场，落后就要挨打，一个单位也好，一个地区也好，抢得发展先机，就能步步领先，吃上头口水，一步领先，就能步步领先。我们益农绝对不能落后半拍，慢人一步，我们要赢得发展主动权，必须要做在前、干在先。实践证明，正是因为我们有2013年努力地开展了“三改一拆”和三益线的整治，这才为我们争取到投资7800万的三益线拓宽工程提供了可能；实践证明，正是因为我们化纤科技城的顺利启动、扎实推进，才向区里争取到了总投资1.2亿的钱江通道地面道路，全区大干2014战场上，我们益农要在竞争中立于不败之地，我们全镇上下一定要下定决心，大干、快干、狠狠地干，这是外部的压力。内部的压力，我们益农就是早晨八九点钟的太阳，打个比方，我们益农是一个处于生长发育旺盛阶段的少年，需要充足的营养，这一个营养就是干事的决心、干事的能力、干事的激情，这一个营养就是我们益农的精、气、神，我们益农已经迈上了一个快速发展的通道，我们必须给以最大的能量、最大的动力，否则错过发展的最佳时期，我们就会遗恨百年，就会成为我们益农人民的罪人。压力就是动力，动力关键就是要动起来。

　　2、我们有大干2014的基础。过去的2013年，是极其不平凡的一年，经济形势全面趋紧，自然灾害险象环生，上级要求任务十分艰巨，内生动力压力也非常大。但是过去的2013年，也是值得我们自豪、值得我们欣慰、值得我们自豪的一年。2013年，全镇实现工农业总产值780亿元，主要经济指标增幅位于全区前列；农民人均收入达到23386元，荣获萧山区首批“优秀镇街”（28个镇街只命名了7个，我们益农是其中一个）。与此同时，化纤科技城正式启动，国家卫生镇创建一举成功，成为了萧山区第3个获此殊荣的镇街，也是近三年来杭州市唯一的一个镇街，全镇各项事业全面发展，社会保持和谐稳定，党的建设得到加强，益农发展进入新的阶段。过去一年，我们始终坚持“环境立城”理念，在创国卫的同时，国家级生态镇创建通过省级复核验收，全区首批省级森林城镇创建成功（全区仅通过了三个，我们是其中一个），“最清洁城乡”年度考核位于全区第二名，群围村荣获全区“最清洁村庄”（全区共10个）。群英、兴裕、五六二、东联征地拆迁工作顺利推进。我们以“打硬仗、打胜仗、打好仗”的态势，做好 “三改一拆”，卫片执法，“一户多宅”清理，三益线、红阳路沿线违建综合整治等工作，全年共拆除各类违法建筑126588.7平方米，完成区下达目标任务的222%。我们为益农创造了一个整洁、有序、优美的环境，群众的生活品质不断提升。过去一年我们成功地迈上了一个新的发展舞台，10月18日，中国（萧山）化纤科技城正式挂牌启动，区委书记和副市长，化纤协会会长和区长分别为化纤科技城及化纤科技城管委会揭牌。在获得“中国化纤新材料示范基地”认定后，又被杭州市认定为“国家新型工业化产业示范基地拓展区”，被区里确定为区级科创园培育单位。我们争取到了上级资金，与香港理工大学、东华大学合作签约，共建化纤（中国）研究院和东华大学萧山研究院。在产业转型升级上取得新的进展：2013年，荣盛集团实现工业产值635.35亿元，同比增长40.49%。集团创建省标准化创新示范企业，成功升级为国家级博士后工作站；盛元化纤有效实施“机器换人”，引进先进自动化生产设备，可以减少40%左右的劳动力。再比如大自然集团，负重奋进，投资15.4亿元的联然新材料29.5万吨锦纶项目全面开建。大力建设注册为集团公司以后，各项业务再上台阶，在萧山实缴税收达到3375万元，成功跨入全区百强行列。紫香集团实施“全自动包装流水线技改项目”，在减少劳动力上迈出了新的步伐。其他还有许多企业，有的围绕做强主业抓投入，有的放眼高端竞争抓创新，有的立足集群发展抓配套，均取得了较好的效益。“个转企”三年任务一年完成，“小升规”工作顺利推进。现代农业综合开发特色园获省级立项并向国家申报，大洋水产被省海洋与渔业局授予“省级（虾类）种苗规模化繁育基地”；东村村基本实现“人口田”股份制流转全覆盖，工商资本发展现代农业初具规模。

　　3、我们有大干2014的条件。应该说，过去的一年，我们之所以能够在“三改一拆”、三益线沿线整治专题拆迁、创国家卫生镇等等一系列的难点、重点工作中取得最大的胜利，保持了经济社会平稳健康发展，靠的就是我们大家的干事激情、顽强斗志，我们相信，我们益农的干部队伍是一支关键时刻“冲得上、顶得住、打得赢”的队伍，这份自信我们要始终不输给别人的豪迈，鼓足干的劲头，展示干的气魄，在大干中扣住时代的脉搏，在大干中记录今天的强音，在大干中书写我们益农新的历史辉煌。所以，过去一年，我们深感成绩来之不易。全镇人民用激情焕发斗志，用智慧应对挑战，用实干凝聚合力，交出了一份令人满意的成绩单。但是我们也应该客观地看到，我们的发展还有不少的困难和任务，随着形势的趋紧，随着我们化纤科技城全面启动，我们是爬坡过坎，不进则退。我们要深入分析、牢牢把握发展大势，紧紧抓住发展机遇，把重点聚焦到促发展、促转型、促民生改善上来，把我镇经济社会各项事业持续推向前进。

　　二、决战决胜，立说立行，大干2014

　　（一）大干2014，必须咬定目标、振奋精神。2014年，我们工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，以“创现代化南沙名镇、建都市圈科技新城”为总体目标，围绕全面推进化纤科技城建设这一重点，坚持民生改善、社会稳定两大任务，突出转型升级、新型城镇化、生态文明三大主线，努力建设创新引领、环境优美、文明幸福、充满活力的美丽新益农。

　　（二）大干2014，必须重点突破、干出实绩。目标已经明确，任务非常艰巨，关键在于抓住重点，带动全面。

　　一要抓住“环境立城”不动摇。当前各级重点工作创国卫、“最清洁城乡”、“三改一拆”、“五水共治”都是围绕我们的环境建设，各村（社区）要把创国卫的热情转化到巩固国卫成绩的责任上来，责能部门要建立创国卫的长效机制，奖罚分明，始终把“环境立城”作为第一民生，把“环境立城”作为发展战略不动摇。

　　二要打好三大硬仗。“五水共治”、“三改一拆”、“生猪禁限养”是三项重中之重的工作。这三件事都是非常难的事情，是要得罪人的事情，但都是我们必须要干好的事情，我们要以铁的决心、铁的手腕、铁的举措强势推进。

　　1、“五水共治”：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。是省委、省政府作出的重要战略部署，也是倒逼加快转型升级的杀手锏，更是事关益农长远发展和群众强烈期盼的重要民生工程。省委书记夏宝龙同志要求三年解决突出问题、五年解决基本问题、七年基本不出问题。结合我镇实际，我们要以“五水共治”为载体，巩固和提升国家卫生镇和国家生态镇创建成果。全面实行“河长制”管理（涉及12条河，区级一条白洋川、镇级11条），扎实开展清水治污，平原绿化等工作；推进全镇工业污水管网和集镇雨污水管网规划设计、建设、运行管理；实施农村生活污水生态化处理，到2015年底前，所有行政村对原有农村生活污水处理设施进行改造提升，纳管率要达到60%以上，2013—2015年建设的美丽乡村精品村污水纳管率要求达到80%以上；加快辖区内污染企业的整治提升，2014年完成3家污染企业的关停和13家企业的整治提升工作；推进小流域、小区域、低洼地整改工作，积极治理内涝严重的历史问题；紧抓节能减排工作，确保完成年度工作目标；加强防汛防潮、安全管理。

　　2、“三改一拆”。三改一拆是指开展的旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑，2014年将继续在全省范围内强势推进。昨天，我们参加了全区“三改一拆”暨“无违建”创建工作动员大会，区里面的决心是非常坚决。2014年，我们必须牢牢把握“三改一拆”的新形势、新要求，以“杜绝新违建、拆除旧违建、创建无违建”为工作目标，继续强势推进控违拆违工作，积极创建“无违建村”、“无违建镇”。严格防控新建违法建筑，对发现的新违建，我们坚决予以拆除整改到位，对卫星遥感发现的违法用地坚决予以整改到位；深入整治沿路违法建筑，在7月底之前完成区级道路的违法建筑整治，下半年，我们要对全镇乡村道路整治工作进行全面推进；继续推进“一户多宅”、简易小附房等整治工作；以“腾笼换鸟”为契机，加速推进旧厂房改造，全力推动企业的提升改造。同时，把“三改一拆”与“四边三化”、淘汰落后产能等工作有机结合起来，拆出新面貌、改出新发展。

　　3、生猪禁限养。为什么要把生猪禁限养？——这是城市化进程大势所趋、势在必行，事关新型城镇化的推进。国务院643号令《禽畜规模养殖污染防治条例》今年1月1日起已开始实施。区委区政府去年12月就召开了专题会议，俞东来书记要求这项工作要求竭尽全力、务求全胜。我们要有强烈的大局意识和敏锐的政治意识，从坚持环境立城、建设美丽益农的现实要求出发，不折不扣开展好生猪禁限养和畜禽养殖污染治理。我们的目标任务：年底前完成我镇禁养区范围内的生猪养猪场（户）关停；对全镇46户存栏5000头以下的养殖场（户）于2015年6月底也就是明年的6月底之前全部实施关停；对其他规模养猪场按区里要求，实行减量养殖，从今年14年到17年，每年减少20%进行削减。要加强养殖污染治理，年底前完成存栏量在5000头以上的生猪养殖场的排泄物综合治理工程建设。

　　三要推进三大任务。2014年是任务非常艰巨的一年，同时也是我们化纤科技城实质启动的关键一年。2014年，我们要统筹推进招商引智、项目建设、科技创新三大任务。

　　1、大力招商引智。坚持项目为王，围绕化纤纺织产业的高端链条、新材料的细分市场、生产性服务业的具体项目开展招商，推动化纤纺织产业链的强链、壮链、补链。创新思路，拓宽渠道，切实提高项目准入门槛，既要瞄准几十亿、十几亿的大项目，也要盯住高新科技型项目，推进以商引商、绩效招商，增强招商的动力。注重“资智合作”，打造人才引培中心，注重引进掌握关键核心技术的领军人才，吸引人才带团队、带资金、带项目来科技城创业创新。

　　2、推进项目建设。坚持项目建设与招商同步推进，培育经济发展后劲，提升经济发展内生动力。

　　3、加大创新力度。全面推进中国（萧山）化纤科技城建设，有序推进征迁工作，启动核心商务区建设，大力引进科技服务、金融资本、信息情报等机构，着力打造公共服务平台。加快香港理工大学化纤（中国）研究院和东华大学萧山研究院落地建设。强化企业自主创新能力，突出重点行业、重点企业和重点产品，增强大企业核心竞争力，培育一批科技型小企业，不断推进产业转型升级。

　　三是要坚守两大基本。民生、平安，这两项工作事关经济社会稳定大局，事关百姓切身利益，我们上上下下必须要时刻地放在心里、紧紧抓在手里、丝毫不能有所含糊。

　　1、坚守民生为本。进一步加快基础设施建设，推进捍江大道（钱江通道）益农互通连接线工程和地面道路建设、三益线沿线拓宽提升工程，加快利明路东伸工程。继续完善新农村小区建设，高标准建好安置区块工程建设。推进行政村自来水“一户一表”改造。加快推进三小、四小和第二幼儿园建设；积极弘扬围垦文化，开展群众性文化活动、推进文化礼堂建设；积极争取美丽乡村精品特色区块建设，探索发展休闲观光农业。完善养老服务体系建设，充分发挥慈善分会作用，深入开展“特别关爱行动”，努力拓宽社会帮扶渠道，加大帮扶救助力度。

　　2、坚守平安为本。加强和创新社会管理，强化矛盾预防和化解，深化“网格化管理、组团式服务”工作，完善群众诉求表达、矛盾纠纷排查调处、应急管理等社会管理机制，努力从源头上预防、减少、化解社会矛盾；注重公共安全，提高防灾减灾救灾能力，全面推进平安益农建设。

　　（三）大干2014，必须强化作风、干出效率。进一步优化作风。今天上午，全市召开作风建设会议，为我们新一年开展好作风建设明确了方向、提出了要求。新的一年，我们要以群众路线教育实践活动为契机，营造干部群众齐心协力、共谋发展的良好氛围。广大党员干部要在实际工作中，切实增强服务意识，提高服务效能，当好“店小二”、做好“服务员”，以过硬的作风凝聚民心，与我们老白姓一起创新业、开新局。进一步提升能力。以“干部进讲堂、群众进课堂”系列活动建立长效机制，加强党员干部精神补“钙”，全面提升党员、干部素质和能力。加强基层党组织建设，新任村干部要开展履职培训，优化村级班子队伍。进一步规范权力运行。推进党风廉政建设，坚决贯彻执行中央八项规定和“三公”管理，厉行节约、反对浪费。进一步推进“三中心”规范化运行，完善项目代办等制度。注重流程管理，规范村级“事权、财权、人权”运行，特别是规范农村土地、虾塘承包管理，一方面我们要规范招投标程序，推行阳光操作、规范运作，另一方面，我们益农镇要建立“黑名单”制，禁止转包、分包来扰乱市场。

　　（四）大干2014，必须抢拼首季、干好开局。任何工作只有开好局、起好步，才能势如破竹、强势推进。新一年各项工作千头万绪，我们要早动手、早出发，踩好第一脚油门，抓住重点项目、重点工作重点突破，带动全局，加速见效。同时，要积极开展走访工作，特别是要高度关注企业生产经营情况，帮助企业早开工、多增效。要重实干、重实效，以实绩论英雄、以我们的税收论英雄，以绩效论英雄。各级各单位各部门各条战线要明确每一项工作的目标、计划，确保每天都有新进展，每月都有新亮点，为实现经济社会发展“开门红”、“全年红”打好坚实基础。

　　同志们：新的一年，新的气象；新的一年，新的征程。今天，我们又站在了新的起点上，我们的目标使命在呼唤着我们的行动，机遇挑战在检验着我们的能力。希望全镇广大干部群众快马加鞭、顽强拼搏，以更加高昂的斗志奋勇争先，以更加务实的作风创新创业，为全力推进化纤科技城建设、全面建设美丽益农而努力奋斗！

　　最后，祝同志们身体健康，合家幸福！谢谢大家！

作者：  编辑：洪美娜