何毅亭：做习近平总书记要求的县委书记

更新时间：2015年9月18日 15:19    内容来源：   

　　不久前，中央文献出版社编辑出版了习近平总书记《做焦裕禄式的县委书记》一书。这本书收录了习近平总书记十八大以来关于县委书记队伍建设的6篇重要讲话，集中反映了以习近平同志为总书记的党中央对全国县委书记群体的深切关怀、严格要求和殷切期望。

　　为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话，中央党校、人民出版社策划出版了《做焦裕禄式的县委书记丛书》。今天我们召开座谈会，请中央党校第四期县委书记研修班全体学员参加，就是交流学习总书记做焦裕禄式县委书记重要讲话的体会，推动这个学习不断向深度和广度发展。

　　刚才，五位县委书记结合自己的工作实际谈了学习总书记重要讲话的心得体会，王伯祥同志还谈了自己做县委书记的实践感悟，使我们对新时期如何当好县委书记有了更加立体真实的认识，听后很受教育。蔡赴朝同志的发言对总书记重要讲话作了深入解读，让我们获益很多。下面，我简单谈三点认识。

　　第一，习近平总书记做焦裕禄式县委书记重要讲话，是十八大以来他一系列新思想新观念的重要组成部分。

　　十八大以来这三年，习近平总书记接过历史的接力棒，锐意进取、继往开来，实践上有一系列新部署新举措，理论上有一系列新思想新观念。理论上的新思想新观念，概括起来可以说就是“治国兴邦”四个字。“治国”，涵盖和归结了习近平总书记这三年来的全部理论思考和实践活动，表达和反映了长期执政的中国共产党在新的历史起点上推进国家治理现代化的政治追求和伟大实践；“兴邦”，突出体现了中国共产党带领人民实现中华民族伟大复兴的中国梦这一宏伟目标，集中彰显了习近平总书记致力于民族复兴、国家强盛、人民富裕的政治抱负和高远志向。治国兴邦，构成了以治国为手段、以兴邦为目标的逻辑关系和有机整体，是习近平总书记十八大以来一系列新思想新观念的核心内容。

　　治国兴邦，离不开治县兴县，离不开全国2800名县（区、市）委书记带领人民一起奋斗。习近平总书记之所以对县委书记群体如此重视并如此多地发表重要讲话，我理解就是因为县域治理在整个治国兴邦大局中处于举足轻重的基础地位，须臾不可轻视，须臾不可放松。我们学习习近平总书记做焦裕禄式县委书记重要讲话，就要立足治国兴邦这一宏图大业，把它放到总书记整个思想理论体系中来理解来认识，这样才能站得高看得远，才能增强干好县委书记工作的使命感和紧迫感。

　　第二，习近平总书记做焦裕禄式县委书记重要讲话内涵丰富，深刻回答了县委书记为什么是“一线总指挥”、做什么样的“一线总指挥”和怎样当好“一线总指挥”问题。

　　《做焦裕禄式的县委书记》这本专集，从大的方面讲可以归纳为三个方面的内容。一是县委书记的定位。

　　总书记指出，“在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础，也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地”。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记是“一线总指挥”，要谋几十万、上百万人的改革发展稳定大计，管千头万绪的事务，这个舞台足够大，做一名县委书记“是非常关荣、非常有意义的，也是非常不简单、非常考验本领的”。习近平总书记在多次讲话中，反复提到焦裕禄和谷文昌两位县委书记，点赞他们是县委书记的楷模。二是县委书记的标准。总书记强调，做县委书记就要把“四有”和“四个人”要求作为行为遵循和行动指南。做到心中有党，做政治上的明白人；心中有民，做群众的贴心人；心中有责，做发展的开路人；心中有戒，做班子的带头人。三是怎样当好县委书记。总书记强调，县委书记这个岗位“官不大，责任不小、压力不小，这个官不好当”。当好县委书记，一定要既“接天线”又“接地气”，把强县与富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，扎扎实实打好扶贫攻坚战。

　　学习总书记做焦裕禄式县委书记重要讲话，我感到必须扎扎实实学原文、读原著、悟原理，全面系统地理解，联系实际地领会，内化于心、外化于行，带头身体力行。大家知道，十八大作出了一个判断：新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。实践证明，特别是周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等典型贪腐案件证明，十八大作出的这个判断是正确的。县委书记这个岗位，既是一个干事的岗位，又是一个风险大的岗位，必须经得起利益的诱惑、权力的考验。这里最重要的，就是真真正正把总书记系列重要讲话学习领会好、贯彻落实好，忠诚、干净、担当，做总书记要求的县委书记。

　　第三，中央党校要一如既往把习近平总书记系列重要讲话精神学习贯彻好，特别要把全国县委书记集中轮训这件大事抓好，不断提升县委书记研修班办班水平。

　  中央党校是党的重要思想理论阵地。贯彻落实好习近平总书记系列重要讲话精神，是我们义不容辞的责任和首要的政治任务。十八大以来，按照云山校长的要求，中央党校把学习习近平总书记系列重要讲话作为各个主体班次的主课来安排来实施，并确定了“1加4”的教学框架。“1”就是总书记讲话精神的总论，“4”就是总书记关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党这四个方面的论述。现在，这个“1加4”教学框架已推广到全国党校系统。中央党校还编辑了《习近平总书记十八大以来重要论述专题摘编》《习近平关于领导干部加强党性教育重要论述摘编》《习近平关于党校工作重要论述专题摘编》《习近平党校十九讲》等作为学员内部学习教材，受到学员和全国党校系统的普遍欢迎。这次同人民出版社一起，又策划出版了《做焦裕禄式的县委书记丛书》。这套丛书，着眼于促进领导干部特别是县委书记深入学习贯彻总书记做焦裕禄式县委书记重要讲话，包括人物榜样篇、素质能力篇和实践任务篇，可以作为学习领会总书记讲话的辅助阅读材料。下一步，我们将进一步加大习近平总书记系列重要讲话的宣传阐释力度，以更大的力度和更扎实的举措继续推动总书记讲话精神进教材、进课堂、进学员头脑，进党校各种媒体。我们还将充分运用党校报刊和网络平台等媒体进行宣传，切实推动总书记“四有”和“四个人”要求进学员头脑。

　　中央党校贯彻落实好习近平总书记系列重要讲话特别是做焦裕禄式县委书记重要讲话精神，很重要的一项工作就是办好县委书记研修班。去年下半年，党中央决定用三年多的时间在中央党校把全国所有在职县（市、区、旗）委书记轮训一遍。这个班每期两个月，是中央党校干部轮训的主体班次。自2014年11月开始已举办了三期，现在正在办的是第四期。受到中央组织部表彰的102名全国优秀县委书记，已有34名参加了前四期研修班的学习。这几期县委书记研修班，始终得到习近平总书记的亲切关怀和刘云山校长的精心指导，办班质量是高的，效果是好的，学员们是充分肯定的。下一步，我们要把深入学习贯彻习近平总书记做焦裕禄式县委书记重要讲话作为办班的主题和灵魂，在进一步提高县委书记研修班的办班质量上下更大功夫，特别要不断增强教学的针对性，力争把县委书记研修班办成中央党校的品牌班、示范班。

作者：  编辑：陈灿华