【解读】打造创新型城区 建设文明幸福新萧山
更新时间：2013年1月10日 7:7 内容来源：萧山网-萧山日报
2012年：创新驱动转型发展
刚刚过去的2012年，面对复杂多变的国内外经济形势，萧山主动应对挑战，务实创新，积极有为，展现不凡实力和发展潜力。
这一年，我区主要工作和成效有：合力扶持实体经济发展，努力构建现代产业体系，全力加强有效投资，积极实施金融和科技创新，加快推进城市化步伐，不断提升社会民生事业，积极创新社会管理，切实加强民主法制和政府自身建设。这些努力和举措，为建设文明幸福新萧山打下坚实的基础。
2013年：努力建设全省领先全国一流的创新型城区
2013年，我区将深入分析、全面把握国内外形势，紧紧围绕建设文明幸福新萧山的目标任务，主动把握机遇，沉着应对挑战，集中精力把我区经济社会各项事业持续向前推进。
关键词
发展创新型经济
报告解读：围绕做优做强工业，把创新驱动上升为区域发展的核心战略，提高科技进步对实体经济增长的贡献率。
报告摘要：
工作举措一：加快构建和完善区域创新体系，加大对创新型企业的扶持力度，加强创新公共服务平台建设，深入推进质量强区建设。
工作举措二：促进科技创新成果产业化，围绕产业需求部署创新链，积极开展技术成果的引进、吸收和产业化，为产业项目提供优质的孵化和产业化平台。
工作举措三：培养引进高层次创新人才，推进“资智合作”，大力开展招才引智，加快专业技术人才和高技能人才队伍建设。
关键词
推进重点项目建设
报告解读：深入实施“项目推进”三年攻坚行动，优化投资结构，提高投资的有效性、科学性和经济性。
报告摘要：
工作举措一：继续推进一批重大基础设施项目，打通交通结点，促进城区道路“微循环”，扎实推进一批水电基础设施建设，大力推进农田水利标准化建设示范项目等。
工作举措二：加强产业项目有效投入，引进和布局一批有利于产业链完善、核心竞争力提升、产业结构优化的优质产业项目，着力推进100个新兴产业重点项目快建设、快投产、快见效。
工作举措三：加强项目推进和要素保障，高度重视项目前期，通过机制创新强化要素保障，积极争取用地指标，严格落实节约集约用地制度。
关键词
统筹城乡区域协调发展
报告解读：根据“一心三区七新城”的整体布局，促进中心城区、小城市、中心镇与社会主义新农村协调互动，走新型城镇化道路。
报告摘要：
工作举措一：加强规划统筹管理。强化发展规划、城乡规划和土地利用三大规划间的协调统筹，加强城乡规划各层次间的相互衔接。
工作举措二：加快平台新城开发建设。加强大江东产业集聚区“三城一区”统筹发展，加快浦阳江生态经济区、航坞山经济区规划编制，完善钱江世纪城功能配套，抓好湘湖新城规划编制。
工作举措三：推进城市有机更新。加快通惠路拓宽整治一期等项目，继续实施城中村改造三年行动计划，有序推进城区“退二进三”、“退低进高”。
工作举措四：提升城市管理水平。有效实施垃圾分类，加大违法建设的查处力度，实施智慧城管建设，科学编制社区专项规划。
工作举措五：大力推进新农村建设。深化美丽乡村和精品线路建设，推进农村集体产权制度改革试点，加强村级“三资”管理，增加农民“四金”收入。
关键词
促进公共服务均衡优质
报告解读：把保障和改善民生摆在更加突出的位置，加大民生和社会事业投入，提高基本公共服务均等化、优质化水平。
报告摘要：
工作举措一：提升教育发展水平。坚持教育优先发展，大力促进教育公平，实施学前教育提升工程，推进普通高中新课程改革，整合职业教育资源。
工作举措二：提升社会保障工作。全面落实鼓励创业和促进就业的各项政策措施，深化企业“五险合征”机制，完善社会救助体系，加快拆迁安置房、公租房等保障性住房建设。
工作举措三：提升卫生计生服务。推进区级公立医院综合改革，加强民营医疗机构管理；完善三级医疗卫生服务体系；全面完成妇女“两癌”免费筛查三年计划；坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质。
关键词
构建核心竞争优势
报告解读：着力营造良好的文化环境、生态环境和社会环境，建设美丽萧山，促进永续发展。
报告摘要：
工作举措一：营造浓厚的文化氛围。实施全民文明素质工程，健全三级公共文化服务体系，举办跨湖桥文化节等大型文体活动，深入开展全民健身活动。
工作举措二：加强环境保护和生态修复。开展大气污染综合整治、水环境综合整治；启动印染、化工等重污染行业整治，完成造纸行业整治；实施重点节能改造项目100个，重点减排项目115个；加快“三江两岸”生态景观保护与建设。
工作举措三：切实维护社会和谐稳定。深化“平安萧山”建设，进一步健全食品药品安全监管机制，加强水利、交通、市政设施的除险加固和改造升级。
关键词
优化产业结构素质
报告解读：深入实施“产业提升”三年攻坚行动，推进产业结构战略性调整，提高产业整体素质。
报告摘要：
工作举措一：在改造提升优势产业上下功夫，支持企业加大技改投入，坚决淘汰落后产能，加强对大企业大集团的扶持培育。
工作举措二：在大力发展新兴产业上下功夫，以大项目引进推动大产业发展。
工作举措三：在延伸拓展产业链上下功夫，加快省级产业集群工业化信息化深度融合试验区建设，促进区内产业链上下游间的配套协作，提高产业协同能力。
工作举措四：在发展现代都市农业上下功夫，积极培育现代农业经营主体，争创省农机化示范区，加强农业科技创新和农技推广，加强粮食等主要农产品的生产能力。
关键词
培育新兴服务业态
报告解读：实施“服务业强化提升计划”，打造一批现代服务业集聚区和特色鲜明的主题综合体，提高服务业发展水平。
报告摘要：
工作举措一：大力发展楼宇（总部）经济，促进房地产市场健康发展。
工作举措二：促进金融业集聚发展，深入开展“企业上市”三年攻坚行动，加快制定金融集聚区发展规划，大力支持金融创新，促进金融更好地服务支持实体经济发展。
工作举措三：加快现代物流业发展，打造以航空港为特色的空港物流城，打造以公路港为特色的东部物流城，打造以铁路港为特色的南部物流城，积极发展港航物流。
工作举措四：提升商贸旅游业水平，实施“购买力回归”工程，推进农村连锁超市标准化改造等。
工作举措五：积极发展文化创意产业，打响“创意萧山”品牌。
关键词
培育开放型经济优势
报告解读：坚持“引进来”与“走出去”并重，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，培育开放型经济发展新优势。
报告摘要：
工作举措一：围绕“一体化”强化招商选资，坚持招商选资“一把手”工程不动摇，着力招大引强、招新引优、招商引税，大力推进“以民引外”、“以民引央”，积极吸引浙商回归。
工作举措二：围绕“拓市场”扩大对外贸易，引导企业树立“市场第一、渠道为王、科技兴贸、品牌制胜”的理念，优化进口结构。加快服务外包等服务贸易发展等。
工作举措三：围绕“走出去”有效整合资源，加快培育壮大本土跨国公司，提高企业国际化经营水平，积极参与长三角区域协作和杭州都市经济圈建设。
关键词
打造人民满意政府
报告解读：切实加强政府自身建设，不断提高政府的公信力、执行力、服务力和创新力，营造“务实、高效、公正、廉洁”的政务环境。
报告摘要：
工作举措一：加强法治政府建设。自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协民主监督，支持民主党派、工商联、无党派人士参政议政，规范行政执法行为。
工作举措二：提高政务服务水平。健全三级便民服务体系，深化行政审批制度改革，落实“双重双送、合力发展”服务企业长效机制。
工作举措三：推进体制机制创新。推进产业政策的完善与创新，加快建立健全社会政策体系，优化财力分配结构，完善行政决策机制。
工作举措四：加强政府政风建设。坚持廉洁从政、从严治政，推进权力阳光运行，坚定不移反对腐败，营造风清气正的干事环境。
作者：本版文字整理 记者 卢卓琳 施丹丹 周喆 本版图片 通讯员 周少伟 编辑：许燕