杭州市萧山区人民代表大会常务委员会工作报告
更新时间：2013年2月4日 7:2 内容来源：萧山网-萧山日报 跳转到页
——2013年1月10日在杭州市萧山区第十五届人民代表大会第二次会议上
杭州市萧山区人民代表大会常务委员会主任 王珠瑛
王珠瑛向大会作工作报告。丁力柳田兴摄
各位代表：
我受杭州市萧山区第十五届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2012年是文明幸福新萧山战略蓝图绘就之年，也是新一届区人大常委会开好局、起好步，各项工作取得重要进展的一年。一年来，在区委的正确领导和省、市人大常委会的指导下,区人大常委会认真贯彻党的十七届六中全会和十八大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全区工作大局，贴近民生，求真务实，积极履行法定职权，共召开常委会会议10次，作出决定8项，听取和审议“一府两院”专项工作报告11个；召开主任会议18次，听取专题工作汇报6次；开展4部法律法规贯彻执行情况的检查；组织视察活动7次；依法任免区人大常委会、“一府两院”有关人员127人次，为推动我区经济社会发展和民主法治建设作出了积极的贡献。
一、围绕中心，服务大局，着力推动科学发展。
常委会紧紧围绕区委工作中心，立足宏观，放眼大局，以事关我区经济社会全面、协调、可持续发展的重大问题为重点，认真开展监督工作。
1.监督国民经济和财政运行情况。一是加强对国民经济运行情况的监督。常委会听取和审议关于2012年上半年国民经济计划执行情况的报告，提出要进一步发挥平台示范作用，加快经济结构调整，扎实推进城市化等要求。特别是针对企业生产经营困难加剧的突出问题，要求区人民政府进一步优化企业经营环境，落实各项扶持政策，帮助企业提升创新能力、加快转型升级。二是加强对财政预算执行动态的监督。常委会听取和审议关于2011年度财政决算及2012年上半年财政预算执行情况的报告、关于调整2012年度财政预算的报告，分别作出关于批准2011年区级财政决算和调整2012年度财政预算的决定。针对上半年我区受国内外宏观形势影响，经济增速回落、税收增速放缓的情况，提出要强化预算约束、规范专项资金使用、科学把握收入进度等意见。尤其是在推进专项资金规范化管理上，常委会筛选并确定东入城口环境综合整治等六个项目，通过指定项目稽察、指定绩效评价和指定审计的形式，及时发现专项资金管理中存在的突出问题，督促政府切实加强制度建设，提高资金管理规范化水平。三是加强对审计查明问题的跟踪监督。听取和审议审计工作报告和2010年度审计反映问题整改结果的报告，要求区人民政府高度重视审计结果和问题整改。同时，对审计报告中披露的“关于土地出让金欠缴问题”进行跟踪监督。区人民政府对此高度重视，多次召开会议研究具体的追缴和补缴措施，并向主任会议报告了整改落实情况。
2.促进区域经济持续健康发展。通过召开常委会会议、主任会议，开展视察、调研等方式，着力推动解决我区经济发展的重大问题。一是支持新城和平台开发建设。新城和平台是我区区域经济发展的增长极。常委会视察临江新城建设情况，要求新城管委会进一步增强开发信心，突出工作重点，力争在招商选资、用地指标、资金筹措、征地拆迁和体制机制等方面实现较大突破。针对大江东新城城街体制在转型过渡时期中存在的若干问题，常委会组织专题调研组，就理顺大江东城街关系提出改革完善的建议。二是督促政府重点投资项目推进。常委会领导联系政府投资重大项目，以常委会层面视察区第四人民医院迁建工程、区粮食储备库迁建扩建工程、临浦快速通道交通重点工程等项目建设情况，提出要深化项目前期，强化要素保障、责任约束和工程管理等意见建议。就土地要素制约问题，主任会议听取土地管理工作情况汇报，提出要做到堵与疏相结合、依法行政与提高效率相结合、向上争取与向下挖潜相结合，努力为经济社会发展提供保障。三是密切关注企业发展。听取和审议“质量强区”工作情况的报告，听取我区产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等发展情况，提出审议意见，尤其是对于其中涉及企业长远发展的产品质量问题，提出要引导企业增强社会责任意识、以质量提升促产业转型升级、强化政府综合监管等要求。同时，常委会领导按照区委统一部署，积极参与“双重双送、合力发展”百日活动，帮助企业解决实际困难。对企业上市工作开展专题调研，为推动企业上市三年行动计划出谋划策。
3.助推环境保护和生态建设。环境保护和生态建设是我区经济社会可持续发展的必然要求，是建设文明幸福新萧山的重要内容。本届常委会秉承历届常委会的理念，一以贯之地加强监督，推动政府加大对生态环境的投入和保护力度。年初，常委会作出决定，继续把“加强环境保护，推进生态建设”代表建议列为重点跟踪督办建议，对重点生态建设领域、重点环境整治区域及行业、重点污染物减排工程和重点环境基础设施等开展有针对性的监督。常委会听取和审议生态建设和环境保护工作情况的报告，提出强化污染源头控制、优化产业结构，强化基础设施建设、提升污染物治理水平，强化节能减排举措、严控排污总量以及强化饮用水源保护等要求。视察东片垃圾焚烧发电厂建设进展情况，提出要明确职责、加强协调，严格执行规划、强势推进等意见，并就推进过程中碰到的用地指标等具体问题提出建议。组织专门力量调研我区水环境质量现状并提出对策。在人大的监督和政府的努力下，我区顺利通过创模复检，省级生态区创建有序推进，污染物排放总量得到有效控制。
二、突出重点，推进法治，切实维护公平正义。
常委会以“法治萧山”建设为重点，积极推进依法治区工作，认真开展执法检查，督促“一府两院”依法行政、公正司法，切实维护公平正义，为全区经济社会发展营造良好的法治环境。
1.监督法律法规有效实施。常委会把加强监督法律法规的实施情况作为改善法治环境、服务经济社会的重要举措。与省、市人大常委会联动，对食品安全“一法两规”（《中华人民共和国食品安全法》及实施条例、浙江省实施办法）贯彻实施情况进行检查，采用现场检查、抽查和听取汇报等方式，全面检查生产、流通、消费领域食品安全，就监管体制、源头治理、风险监测、事故处置等方面提出具体要求。与市人大常委会联动，开展对消防“一法一条例”（《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》）贯彻执行情况的检查，要求区人民政府夯实消防基础，突出工作重点，尤其要针对重大节日和假期火灾易发的情况，排查隐患，细化措施，责任到人。支持和鼓励仲裁机构在化解社会矛盾中进一步发挥作用，组织开展《中华人民共和国仲裁法》执法检查，要求加大宣传力度、拓展仲裁领域、提高仲裁质量。组织开展网吧管理相关法律法规执行情况的检查，提出完善监管体系、增强监管合力、创新管理方式等意见建议。
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作者： 编辑：许燕