新街实施“五大战略”建设“绿色新城”

更新时间：2012年12月28日 9:52    内容来源：   

规划中的新街新城鸟瞰图

　　规模化生产车间

　　新街镇第二届全民运动会暨文化艺术节开幕式上的团体操《绿之情》表演。

　　环境优越的安置小区

　　新建成的新街镇第一小学

　　“新街镇紧邻北干街道和新塘街道，区位优势明显。根据杭州市土地利用总体规划确定的中心城区扩展边界范围，杭金衢高速以西全部划入中心城区扩展边界。其中新增建设用地258.96公顷，有条件建设区807.01公顷。”2011年5月正式发布的《萧山区新街镇土地利用总体规划（2006~2020年）》，将新街镇的“城市西进”战略一锤定音。

　　2012年1月9日，新街镇举行第十六届人民代表大会第一次会议，镇政府响亮地提出今后五年的发展目标：深入实施“经济赶超、规划引领、环境优化、民生优先、服务提升”五大战略，致力把新街打造成为结构合理、量质并举的经济强镇，功能完善、环境优美的生态名镇，社会文明、生活幸福的现代城镇。由此擂响了新街建设“绿色新城”的战鼓。

　　实施“五大战略”建设“绿色新城”，新街将彻底改变“新街不新，新街无街”的历史！

　　“经济赶超”战略着力产业转型升级

　　新街现状：新街镇是我区的工业强镇。全镇有各类工企业600余家，其中年产值2000万元以上企业94家，销售产值超亿元企业31家。3家企业进入全国民企制造业500强，10家企业是区百强企业，15家企业为优势成长型企业。企业参与制订国家标准、行业标准项目36个，创建省级管理创新示范企业4家。2011年，新街实现工企业总产值330亿元，比2006年增长77%。新产品产值56亿元，利润11亿元，比2006年增长50.7%。

　　新街还是浙江省农业特色产业强镇。中国（萧山）花木节升格为国字号。“十一五”期间全镇花木企业外建基地2万余亩、外设销售窗口68家，累计实现花木销售收入43亿元、绿化工程额80亿元。新街服务业前景看好。省服务业重大项目浙江新农都现代农产品物流中心一期项目全力推进，百亿市场已见雏形，二期项目即将组织实施。2011年全镇实现服务业增加值7.2亿元，比2006年增长76%。

　　“十二五”目标：新街坚持把经济结构战略性调整作为转变经济发展方式的主攻方向。大力发展高端装备制造、新材料、节能环保等新兴产业，着力提升轻纺化纤、轻钢装饰等传统产业，重点发展商贸物流、研发设计、展会交易等现代服务业及文创产业，着力打造百亿行业、百亿企业，促进农业高效化、工业高新化、服务业高端化。

　　2012年，新街将大力发展效益农业、提升发展新型工业、提速发展现代服务业，全年力争实现花木销售收入10亿元、绿化工程额25亿元。完成技改投入9亿元，完成限额以上服务业投资5.7亿元，着力发展以新农都为中心的特色市场、商贸物流基地，大力推进以企业总部、科技研发、文化创意、餐饮休闲为重点的现代服务业项目，努力构筑以现代服务业为主导的城镇经济新框架。

　　“规划引领”战略深化城乡统筹发展

　　新街现状：两年前，新街镇党委、政府明确了“向西推进、沿路开发、统筹兼顾”的新城发展战略，“先造景、再造地、后造房”的建设思路得以确立。新街将用5年时间，投资百亿元，建设一座占地2平方公里，与萧山主城区接轨的绿色新城。

　　新街城市建设突出规划引领，修编完善了新街城镇控制性规划、新一轮土地利用总体规划、村庄布点规划及新区城市功能设计。近年来，新街基础设施建设稳步推进，交通路网日益完善。五年中累计投资1200余万元新建修建镇村主干道路30余公里、“三线”管网15公里。新区开发建设全面推进，启动区块征迁任务基本完成。新区“一横二纵”城市道路框架已经形成，枫香路已建成通车，戚枫路、香樟路局部完工。污水泵站、管网、电力和30米生态带等配套项目正在实施。旧城改造顺势推进，投资1000余万元完成新街集镇线路“上改下”、配套“旧改新”、道路“窄改宽”工程。农民建房管理有效加强，五年累计开建安置房20万平方米、竣工15万平方米、已交付15万平方米。新农村建设深入推进。村庄整治实现全覆盖，村邮站、“星光老年之家”、农村放心示范点、连锁超市、特许经营店等生活、生产服务机构实现村级全覆盖。

　　“十二五”目标：新街镇坚持深化城乡统筹发展不动摇，实施“规划引领”战略。将进一步修编完善新街城镇发展总体规划，合理布局新区各功能区块。加快新区整体开发建设，着手培育城市综合体，推进优势产业集聚发展。加快旧城改造步伐，着力完善基础配套设施。深入实施“强村计划”，努力打造新农村建设示范点，实现城镇建设与新农村建设同步推进。

　　2012年，新街镇将强势推进新区建设。全面完成新区启动区块征迁任务，加快已收储地块清苗交地和挂牌出让工作。着手新区城市综合体规划建设，加快新区道路和管网、中心区块公建绿地、市政设施等基础设施建设，全面完成03省道东复线以西30米生态带建设工程，进一步优化新区的投资环境与城镇发展品位。建立健全违法建筑“防、控、拆”三位一体的长效管理机制，进一步完善“最清洁城乡”工程检查考评奖励机制，全面改善镇村环境面貌。进一步完善新农村建设各项政策措施，力争实现财务管理规范化示范村全覆盖、股份制改革村全覆盖。

　　“环境优化”战略推动生态文明进步

　　新街现状：十一五期间，新街镇坚持以生态优先为重要方针，全力破解资源要素制约，发展环境更趋优化。成功创建为省级生态镇，4个村创建为市级生态村，6个村创建为区级生态村。

　　五年来，新街共实施节能技改项目15个，累计投资2000余万元新建污水管网10余公里，集镇区域生活污水纳管率达到80%，拆迁安置小区生活污水纳管率达到100%。累计投资2500余万元重点治理“三废”，万元工业增加值综合能耗下降18%。累计投资350余万元进行环境综合整治和绿化布局改造，新增城镇绿地及道路两侧绿化3.5万余平方米。生活垃圾“户投、村收、镇运”机制有效运转，城镇、道路、河道卫生基本实现长效保洁。13个村创建为区级卫生村，8个村创建为市级卫生村。市场监管和整治力度切实加大，完成新街农贸市场改造，启动村级农贸市场改造，并推进城镇监察网格化管理机制。五年中累计拆除违法建筑12万余平方米，生态墓地建设如期完成。全镇的生态环境不断创优。

　　“十二五”目标：新街镇坚持把生态文明作为经济持续健康发展的必要前提。大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，强化节能减排，加强绿色技术创新和推广应用，加大清洁生产力度，努力构建资源节约型和环境友好型社会。深化村庄整治，深入实施“最清洁城乡”工程，大力开展“美丽村庄”建设，积极创建全国环境优美乡镇。

　　2012年，新街镇已将全面完成长山沿线地质灾害整治工作，实施东工业功能区块截污纳管工程列入新年六大民生实事工程中，进一步加大环境保护力度。

　　“民生优先”战略全面推动社会事业建设

　　新街现状：十一五期间，新街镇坚持以改善民生为根本宗旨，全力加强和创新社会管理，社会事业长足发展。成功创建为杭州市卫生强镇、杭州市学前教育先进镇。

　　教育工程强势推进。按照“一年建成一所、规划一所”的思路全力推进“1411”教育工程，五年中累计投资2.6亿元用于学校基础建设，新街初中、新街三小、新街一小工程如期交付使用。长山中心小学、长山幼儿园扩建工程顺利完工。新街四小建设工程已完成立项。新街中心幼儿园分园新东名苑幼儿园进入装修设计中。文卫事业统筹推进。组建“绿城新街”文化艺术总团，成功举办镇第二届全民运动会暨文化艺术节，全民健身蔚然成风，村级健身场所实现全覆盖。镇社区卫生服务中心建成启用，村级卫生服务站全面纳入镇卫生服务中心一体化管理。民生保障持续增强。社会保障实现制度全覆盖，成立新街慈善分会，并在全区首推特困户危房改造工程。五年中累计发放低保、救济、对口扶贫等各类保障扶助资金3000余万元，结对帮扶低收入农户322户，五保对象集中供养率达到92%，弱势群体基本生活得到保障。

　　“十二五”目标：新街坚持把民生福祉作为经济发展的第一追求。全力完成“1411”教育工程，不断提升教育教学质量。深化医药卫生体制改革，合理增加投入建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。建立健全大社保管理机制，推进养老事业建设，不断拓展慈善救助领域。大力发展文体事业，着手规划建设镇文体中心，积极争创省级文明镇。

　　2012年，新街镇将加快完善公共服务体系。全面启动新街四小工程建设，着手新街中心幼儿园规划建设，完成新东名苑等安置小区幼儿园建设，不断优化学前教育。进一步完善社区教育网络，着力构建社会大教育体系。广泛开展各类文明创建和群众性文体活动，全力打造“文化新街”。拓展慈善救助领域，推进低保户特困户危房改造工程。有效落实促进就业的长效管理机制，争取充分就业村创建率达到100%。社区卫生服务站全面纳入一体化管理。

　　“服务提升”战略加强和创新社会管理

　　新街现状：十一五期间，新街镇坚持以廉洁高效为工作原则，全力打造服务型政府，执政能力不断提升。

　　新街镇建立的镇办事服务中心和招投标中心，运行规范。镇招投标中心累计受理招投标项目148项，工程中标额7929.7万元，比预算节约1164.2万元。积极创建“平安新街”，累计投入420余万元完善治安监控和交通安全体系。健全群防群治工作网络，严格落实巡防责任机制，严厉打击各类刑事犯罪活动，社会治安形势明显好转。不断加大社区矫正和法律援助力度，全镇无一人重新犯罪。强化执法检查，顺利通过食品药品安全示范镇验收。

　　“十二五”目标：新街坚持把依法行政、勤廉执政、执政为民作为加强和创新社会管理的根本要求。进一步深化效能建设年、服务提升年系列活动，大力倡导高效务实的工作作风，以改革创新的思路化解矛盾，着力解决群众关注的热点和难点问题。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，始终保持为民、务实、清廉的政府形象。

　　2012年，新街将着力建立多层次、立体化的群防群治防控网络，严厉打击违法犯罪。将建立“24小时大巡防机制”列入实事工程。同时多层次开展社会矛盾纠纷经常性排查，构建综治信访便民服务体系。完善重大项目社会稳定风险评估机制。大力推行集体合同和工资集体协商，妥善解决劳动纠纷。不断完善新农村建设法律顾问制度，全力推进基层民主法制进程。全面推进社会消防安全“防火墙”工程，着力防止重特大安全事故发生。加强应急管理队伍建设，不断提升应急管理综合水平，进一步巩固“平安新街”创建成果。

作者：记者 姚建玲 通讯员 应长根  编辑：高颖