张江高科技园区：勇领创新永葆领先

更新时间：2012年10月22日 14:56    内容来源：萧山网-萧山日报   

　　张江概况

　　上海张江高科技园区成立于1992年7月，是国家级的高新技术园区，规划面积25平方公里。经过20年的开发建设，张江高科技园区创新资源与高层次人才集聚，主导产业呈集群发展，自主创新能力明显提升，创新成果不断涌现。2011年1月9日，国务院批复同意建设上海张江国家自主创新示范区；同年11月，上海市政府批准在原张江高科技园区的基础上扩大范围，创建“上海张江高新技术产业开发区核心园”（简称“张江高新区核心园”），总面积为75.9平方公里。主要包括上海市张江高科技园区北区和中区、张江南区、康桥工业园区、上海国际医学园区、合庆工业园区、张江光电子产业园和银行卡产业园。

　　金名片

　　根据“2011年上海市开发区综合评价”，张江核心园位列综合发展指数排名首位，创新发展指数等分指标也位居第一，已经名副其实地蜕变为浦东和上海产业升级、创新驱动及经济转型的重要动力源。

　　关键词一：追求高新，张江不变的理念

　　张江高科技园区从1992年成立以来，就承担着伟大的使命——发展高科技，面向上海未来的战略产业。有人如此说道：“与自发形成的中关村不同，张江在设计思路上‘规划先行’，从一开始就把目标锁定在打造世界上领先的IT、生物医药等产业基地上”。

　　事实上，围绕IT（信息技术）和BT（生物技术）两大核心技术，张江高新区核心园着力打造“两大三新”产业体系。所谓“两大”是指信息技术产业和生物医药产业等两大产业集群，“三新”是指低碳环保、民用航空研发和高端汽车配套产业等三大具有核心竞争力的高科技特色产业。

　　不少入驻张江的企业都有着一种自豪感，张江这片沃土代表着最先进的科技力量，在大张江的产业版图上标注着诸多之最：全球市场份额排名第一的各种芯片吸引了世界的目光，世界首台20流明微型激光投影仪、世界首款第三代电子书、世界最大容量超级电容车世界首次商业运营、全球最大的华文游戏动漫平台、世界检测速度最快和准确度最高的甲型H1N1流感病毒试剂、中国第一款自主知识产权的商用微机电陀螺仪等等印证出“高”与“新”是张江人永远不变的追求。全国首创的孵化器“双创”服务品牌在张江，全国首个形成循环经济生态圈的开发区也在张江。若干企业和产品已经取得国际话语权，向世界人民展示了中国自主创新的力量。

　　正是张江人对“高”、对“新”的追求，到2011年，张江高新区核心园近万家企业中，经认定的高新技术企业365家，技术先进服务企业117家，留学生企业600多家，上市企业累计25家，跨国公司地区总部39家。另外，经营收入过百亿元的企业4家，过十亿元的37家，过亿元的177家。据悉，“十二五”期间，张江高科技园区核心园将每年保持200亿元的产业类固定资产投资规模，总计达1000亿元；每年营业收入计划同比增长20%，到2015年，园区实现营收7500亿元。

　　关键词二：人才创新，张江快速发展的源泉

　　几个月前，张江选出了20名“张江人才”，他们没有一个入选国家“千人计划”，却都是企业用得着的人。“张江聚才计划”一改以往“唯学历论”“唯职称论”的评价方式，在人才的选拔和培养上引入市场元素，把人才评价的权力留给“企业家评审团”，形成新的评价体系。比如营销人员，即使没有高学历、高职称，甚至没有高等教育背景，但只要在营销方法上独树一帜，能给企业带来巨大利润，照样可被视为人才，享受与教授一样的人才政策。

　　人才，有力地支撑了张江的快速发展。今年9月，浦东国际人才城也在张江开城。项目占地面积2.4万平方米，建筑面积4.1万平方米，包括行政办公、公共服务、创业孵化、酒店、商业等设施。人才城集人才成果展示、人才服务、创业支持和活动交流等功能于一体，今后这里将成为浦东吸引海内外人才、打造人才高地的地标象征。而对于张江来说，无疑是“近水楼台先得月”，将招引到更多的人才。

　　在这里，人才可以得到全方位的服务。走进人才城的人才服务中心，记者见到，创业投资服务区、职业发展服务区、综合配套服务区、政策受理服务区一应俱全，同时还有数字图书馆、知音厅、洽谈区等等，为人才的创新、创业和生活都提供了“一门式”服务。另外，在人才城还集聚银行、VC、PE、知名“猎头”公司和职业资格认证机构，专门为国际人才创业发展和中小型创新创业提供创新孵化、融资、人力资源等服务和支持。

　　另外，张江还出台了一系列政策刺激招揽人才落户。被外界视为含金量颇高的股权激励政策，是张江高新区创新组合拳中的重要一手，也是重要的人才激励手段。张江高新区出台的职务科技成果股权和分红激励办法，是利用国有股权收益部分对创新个人、创新团队进行的股权激励试点。

　　截至2011年，张江从业人数约25万，两院院士18人，国家级专家215人，39人入选中央前六批“千人计划”，占全国3%，其中创业类24人，占全国7%，34人入选上海市首批“千人计划”，占全市21%，其中创业类18人，占上海市的56%。此外，围绕园区的主导产业，园区集聚了包括上海光源、上海超级计算中心等在内的公共服务平台42个，经认定的研发机构168家。

　　关键词三：金融创新，“张江模式”的基础

　　张江，金融业相当发达。像上海市金融信息服务产业基地又名上海市银行卡产业园,这是张江高科技园区继集成电路、软件、生物医药之后又一个重点发展的高科技产业园区，是以金融信息服务和金融业务流程外包（BPO)为业务重点，以技术密集和资本密集为特征的高科技金融信息服务区。园区与陆家嘴金融CBD联动发展，共同构成建设上海国际金融中心的两大功能性支柱。

　　这个总规划面积376公顷的园区,定位于立足上海，辐射全国，面向世界，通过大力引进和科学运作国内外金融信息产业资源，用10—15年的时间，将园区建设成上海国际金融中心的重要支撑，成为国内金融信息产业的示范园区和世界知名的国际金融信息产业园之一。

　　张江，还将金融与科技结合起来，“银政”双方在张江高新区范围内合作的全面展开，这也成为了“张江模式”的基础。张江高新区管委会与中国银行共同打造的金融服务品牌，树立了融资创新的一大样板。张江高新区管委会与中国银行等7家银行携手合作提供5年1400亿元的授信额度，其中至少50%将提供给中小型企业。构建信贷、股权融资、资本运营和科技保险的四个金融财税政策扶持机制，成立科技型小额贷款公司、发展担保和再担保公司、促进投贷联动。每年实现科技信贷资金达到500亿元以上，股权投资基金规模达到800亿元。

　　另外，有“沪版OTC”之称的上海股权托管交易市场，重点面向尚不具备上市条件的中小型科技企业提供服务。

　　关键词四：体制机制创新，张江跨越的“关键”

　　1999年底，上海“聚焦张江”战略应运而生。张江几乎一夜成名，经济全面提速呈几何级的跨越增长方式，中国“药谷”“硅谷”之势初现。

　　变革始由政策始。市场与政府“两只手”的纠缠是必然会经历的阵痛。政府与市场合力，首当其冲，成为张江成功实现跨越式发展的关键。一条条明文规定无不展露出“政府之手”的刚毅与果敢。2000年颁布“张江十九条”，决策者们将张江变成了一个制度创新特区，“凡是法律、法规没有明文禁止的事情，在张江都可以大胆地试、大胆地闯”。

　　整体布局下，股权激励作为排头兵被首先推出，建立与自主创新导向相适应的科技研发、成果转化评价机制，研究出台职务科技成果股权和分红激励办法，利用国有股权收益部分试点对创新个人、创新团队进行股权激励。

　　2011年，10年后，集聚创新的“张江新十条”应运而生。创新性地设立了总额达5亿元的“代持股专项资金”。对符合股权励条件的团队和个人，若暂时拿不出足够的钱来买下股份，可由此专项资金先行垫付。

　　“原有管理体制、发展空间、政策环境，已难以适应当前新形势的发展。张江要实现二次创业的新跨越，必须突围。”张江的有关负责人提出，要汇聚最前沿的科技产业和研发机构，汇聚最活跃的创新创业力量、汇聚最强劲的金融资本、交易力量，汇聚最创新、最有效的服务体系，培育符合市场规律、鼓励支持创新的园区文化将成为未来张江的核心竞争力。

　　体制机制一旦有了细微变化，张江的活力就会被激发出来。张江推出“新十条”，已经在股权激励、人才聚集、财税支持、金融服务和管理创新等五个重点领域开始先行先试。“政府之手”与“市场之手”合力为张江发展提供了强大动力。这动力既有政府引导，又尊重市场、尊重人才、尊重资本，通过合理配置资源，一方面掌握高新区发展的方向，另一方面使园区充满活力。

　　记者感悟

　　在浦东国际人才城展示厅里，写着这样一段话：如果把改革开放事业比喻为一部气势恢宏的音乐史诗，那么浦东开发开放就是其中的华丽乐章，邓小平同志是谱曲者，党中央国务院是指挥者，每一位参与浦东开发的国内外人才在内的浦东建设者，都是华丽乐章的演奏者。

　　因为人才，所以创新不竭。因为人才，所以成就浦东的精彩。这些年，围绕信息技术和生物技术两大核心技术，浦东的张江向世人呈上了一份份骄人的成绩单，这些靓丽的成绩正是张江以一流人才促一流开发成功实践的成果。

　　当前，萧山正面临着转型升级的重要关口。今后的路将走向哪里，是摆在萧山人面前的重要课题。张江的发展经验启示我们：唯有创新，才能给萧山继续发展带来汩汩清泉,唯有人才，才是这些清泉之根源。

作者：记者 洪科  编辑：章子林