贯彻十四届三次全会精神专题(六)

更新时间：2012年11月7日 7:1    内容来源：萧山网-萧山日报   

　　——贯彻区委十四届三次全会精神专题（六）

　　化纤纺织产业是萧山的支柱产业，近年来，我区化纤纺织企业通过转型升级，开辟出国内国际市场的“新天地”。记者傅展学通讯员毕迪摄

庆生。记者范方斌摄

老当益壮。通讯员张祥荣摄

　　区统战系统：把思想和行动统一到区委的决策部署上来

　　近日，区委统战部机关召开专题会议传达贯彻全区领导干部读书会和区委全会精神。各民主党派、工商联、无党派人士和统战团体通过班子成员学习会、支部交流会、成员座谈会等，认真学习区委全会精神。

　　大家在学习中认为，全会决议很好地把握了近一个时期萧山全局工作的方向、重点和节奏，全区广大民主党派和统战团体表示，要把学习贯彻区委全会精神作为当前一项最重要政治任务，组织所联系成员认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来。

　　具体要做好以下三方面的工作：一要围绕文明幸福新萧山建设，为萧山的科学发展，多做参政议政、建言献策的工作。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕区委区政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点，深入基层、深入实际，认真开展调查研究，为全力建设“六优六好新萧山”建有用之言，献务实之策。二要围绕文明幸福新萧山建设，为萧山的和谐发展，多做理顺情绪、化解矛盾的工作。要广泛联系各自所代表的群众，多做统一思想、增进了解、凝聚人心的工作。为萧山的改革和发展减少阻力，增加助力，形成合力，努力营造团结、稳定、和谐的社会环境。三要围绕文明幸福新萧山建设，为萧山的可持续发展多做团结监督、促进协作的工作。要本着积极、认真、负责的态度，提出建设性的意见建议；要正确处理民主监督与促进团结的关系，在真诚监督中加深了解，在亲密合作中实现共同进步；要勇于监督、善于监督，敢于说真话、讲实话，做到知无不言、言无不尽，真正成为挚友，为共同建设文明幸福新萧山而努力奋斗。

　　区发改局：开拓创新狠抓落实

　　近日，区发展和改革局组织全局中层以上干部集中学习区委全会精神，在下一阶段，该局将重点从以下五个方面着手，开拓创新，狠抓落实，为建设文明幸福新萧山作出自己的贡献。

　　一是狠抓年度目标查漏补缺工作。围绕年初确定的各项目标任务，认真开展查漏补缺工作，特别是做好服务业增加值和固定资产投资两大目标任务的挖潜工作。

　　二是继续做好项目推进工作。进一步落实有效措施，加大跟踪考核，确保完成年度目标任务。抓紧编制2013年政府投资项目计划。继续强化要素保障，积极申报省级重点工程，为明年项目的顺利推进打下基础。

　　三是积极推进企业上市金融创新。研究制定建设金融集聚区发展规划，积极谋划萧山股权投资园、金融综合体建设，搭建金融总部发展的系列平台。紧抓企业上市不松劲，加强政策宣传和指导。

　　四是促进产业转型提升。建立完善产业投资项目联席会议制度，完成对新增建设用地项目的准入与评估。研究建立十大产业投资基金。研究出台十大产业集聚区扶持细则和管理办法。加强对服务业重大项目督查力度，积极做好服务业重大项目争取工作。

　　五是认真谋划明年工作思路。总结回顾今年以来各项工作的完成情况和经验教训，积极开展明年各项工作的谋划工作，加大对重点、难点问题的研究，特别是要做好创新驱动、服务业发展、有效投资、金融创新和体制机制改革等方面的研究工作，为明年理清思路。

　　区经信局：贯彻全会精神明确六项工作举措

　　近日，区经济和信息化局召开了机关全体工作会议，传达区委全会精神，并明确了下阶段工作的六项举措：

　　一是加强工业队伍建设。充分发挥园区、强镇的主力军作用。加强行业龙头企业的引领作用，不断强化三级梯队，培育跨国集团、“单打冠军”等大集团企业。发挥企业家的核心作用，提升企业家的综合素质。

　　二是加快产业优化升级。引导企业加大技术改造和先进装备投入，改进生产工艺，提高生产效率，降低综合成本，不断提升传统优势产业。引导企业发展高新技术和新兴产业，鼓励和扶持企业对重大科技基础设施、企业技术中心等创新能力项目的投入。加快发展总部经济培育和产业转移，有力推进产业结构调整。

　　三是努力提升工业核心竞争力。突出抓好技术创新，积极开展企业技术中心、研发中心的建立与升级。突出抓好管理创新，引导企业创新管理理念、改进管理方法。突出抓好“两化融合”创新，深化信息技术在工业领域的集成应用，加快推动制造模式的数字化、网络化、智能化、服务化。突出抓好公共服务功能创新，加大国内外专业化的高端咨询机构的引进力度。

　　四是着力培育经济新增长点。突出平台强投资，发挥集聚效应和带动效应。重抓项目促投资，重点对在建项目、供地推进、项目协调等几方面下功夫。优化升级增投资，严格落实工业项目的准入评估机制，引进和培育优势产业、新兴产业，加快淘汰落后产能。

　　五是实现营销方式创新。积极组织企业参加国内外知名展会，引导企业加大市场拓展力度，增强本土品牌影响力。帮助提升营销队伍素质，有效组织企业营销员队伍的培训。合力推进营销方式创新，大力推进电子商务的普及和提升。

　　六是不断提升可持续发展能力。建立优良的政务环境，加大各级政策宣传力度，帮助企业拓宽融资渠道，解决融资难题。

　　区商务局：坚持“四力合一”为文明幸福新萧山作贡献

　　区商务局近日召开会议提出，要紧紧围绕区委全会精神，抓好当前，谋划明年，坚持“四力合一”，努力为我区文明幸福新萧山建设添砖加瓦。

　　一是强化招商推动力。大力实施十大产业招商，引导外资投向新兴产业和高端制造等重点领域，加大“以民引外”力度，吸引世界500强和央企、国企投资合作，大力实施特色招商，巩固深化驻点招商，提高招商引资成功率。加大创业创新平台建设，吸引浙商回归、人才回归。

　　二是发挥消费拉动力。积极组织和举办各类节展促销活动，培育特色消费，吸引外来消费，实现消费增长。有序引导网上购物等新型消费方式，加快推进中心商业街等特色街区建设。

　　三是提升外贸竞争力。加大政策激励和引导，扩大高新技术产品和信息软件、装备制造等产品出口比重，鼓励企业“走出去”拓展市场，拓宽营销渠道。积极引导企业自主创新，引进高新技术、制造设备，促进企业技术升级。继续实施外贸多元化战略，开拓新兴市场，进一步加大出口品牌和基地建设。

　　四是打造商贸影响力。高起点、高标准建设现代商业设施，积极引进商贸综合体项目，探索专业市场升级改造新模式。进一步完善镇、村商贸服务功能，积极培育和打造本土商贸品牌，引导特色商业发展，有效提升商贸影响力。

　　国土萧山分局：管好用好资源助力科学发展

　　近日，国土萧山分局召开机关干部学习会，认真部署落实当前和下阶段的工作任务，要求全面落实区委全会报告提出的各项要求和举措，把全会精神积极贯彻落实到实际工作中、行动中，紧紧围绕目标，全力推进全区国土资源工作再创新辉煌。

　　一是保障发展要有新突破。通过积极向上争一块、努力向外购一块、造田造地拓一块、盘活存量挖一块、闲置土地活一块、批而未用清一块、节约集约省一块、低效利用优一块，创新办法破解“地从哪里来”的难题。

　　二是地块招商要有新突破。千方百计在地块招商上求突破，引进国内外高端服务业，做精做活萧山的土地市场。

　　三是保护红线要有新突破。努力构建“党委领导、政府负责、部门联动、公众参与、齐抓共管”的土地执法监管新局面，着力规范农民建房、基础设施和设施农业等用地行为，严厉打击非法开采矿产等违法行为。

　　四是优化服务要有新突破。深化“一集中一下放”审批机制，能下放则下放，能优化则优化，能精简则精简，提高办事效率，提升服务水平，形成服务保障合力。

　　五是提升素质要有新突破。努力构筑“精神高地”，培育克难攻坚、越挫越勇的精神，激发干部干事创业的活力和激情，增强全系统的凝聚力和执行力，扎实推进各项国土资源工作创新发展。

　　区科技局：用科技创新助推文明幸福新萧山的建设

　　区科技局在贯彻区委全会精神的会议上提出，要突出创新驱动，始终围绕经济建设中心，以实体经济为基础，以科技创新为动力，加快发展方式转变，促进经济结构调整，构建现代产业体系，着力加快转型升级，为创建创新型城区打下扎实基础。具体要在工作上寻求三个突破。

　　一是要在产业发展格局上求突破。要加快产业结构向高端演进，着力提升产业层次和综合竞争力。广泛运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快产业主体向高端扩张，完善树强扶优政策，引导辖区内的重点骨干企业实施技术赶超、资本运作和领域拓展，加快产业集群向高端升级，以龙头企业和关键项目为依托，提高产业集聚度和关联度，打造具有较强竞争优势和持续发展动力的产业集群。

　　二是要在提高创新能力上求突破。引导企业加大投入，要帮助企业牢固树立科技投入是最具潜力、最有效益投入的观念：越是在经济形势紧张，更要加大科技投入，抢占技术的制高点，才能拓宽试产。要鼓励有条件的企业建立研发机构，重点支持大中型企业建立健全工程技术研究中心、技术中心和研发中心，使研发机构真正成为企业技术创新的“发动机”。

　　三是要在营造创新环境上求突破。积极发展各种类型的科技企业孵化器，把孵化器建设成为转化科技成果的基地、培育高新技术企业的摇篮、创新要素资源汇聚结合的中心。进一步加大创新载体的建设力度，引导企业与高校院所的合作共建，充分发挥萧山工业研究院、清华长三角研究院萧山生物研究中心的作用，下大力气引进一批在国内有一定知名度和影响力的大院大所和成熟的研发团队。

　　区农办：努力推动“三农”工作再上新台阶

　　如何继续保持萧山三农工作“领头雁、排头兵、先行者”的地位，使农业农村发展与城市化战略相契合，让农业农村发展为建设文明幸福新萧山作出更大贡献，关键在创新，在转型；基础在理念，在思路。

　　日前，区农办认真传达学习区委全会精神，积极做好贯彻落实工作。明年，区农办将按照实现“两个率先”、建设文明幸福新萧山的总体部署，围绕统筹城乡区域发展、建设文明幸福社会主义新农村的总目标，不断健全现代农业发展体系，深化农村改革，使我区农业农村工作实现新的跨越，重点抓好四个方面：

　　一是发展现代农业。以发展五大农业、推进五大工程、培育五大区域公共品牌为重点，强总部、育龙头、做品牌、优服务，健全现代农业发展体系，实现萧山现代都市农业跨越发展。

　　二是建设美丽乡村。以精品亮点建设为重点，打造精品线路；优化创建资源配置，推进集中连片创建，努力建设村庄优美、生态秀美、生活甜美、乡风和美的社会主义新农村。

　　三是深化农村改革。抢抓省级农村改革试验区契机，启动农村集体产权制度改革试点。深化农村集体资产股份制改革，积极探索新型土地流转方式；巩固发展村级集体经济，不断创新农村社会管理。

　　四是保障农民增收。围绕让农民拥有“一份薪金、一份股金、一份流转金、一份社会保障金”的“四金”目标，以建立农民增收八大机制为重点，不断缩小城乡居民收入差距，提高农民生活水平。

　　区住建局（规划萧山分局）：下阶段重点抓好五个方面工作

　　区住房和城乡建设局（规划萧山分局）近日召集局机关全体工作人员和系统各单位负责人，传达贯彻区委全会精神，下阶段将重点抓好五个方面工作：

　　一是深化规划抓创新，更大力度引领城乡发展。开展轨道线网规划研究、地铁沿线用地梳理，提高土地利用率；开展核心地段街景设计和重要地段景观设计，美化亮化城市面貌；督促镇、平台完善控规编制，特别是提升中心镇核心区块单元控规或城市设计的覆盖面。

　　二是完善路网强基础，更大力度优化城区环境。重点实施15项市政道路工程，着手开展西山公园、北山公园改造技术前期，并创新河道整治养管方式，实施河道慢性系统整体规划设计和水生态污染治理。

　　三是加快建设强配套，更大力度改善居住条件。加快推进经适房、人才房、公租房、廉租房、市政拆迁安置房等在建项目，适时开展公租房、廉租房、经适房的数量和比例研究，切实加大住房保障力度。

　　四是优化管理促转型，更大力度推进产业升级。继续加快建筑业“走出去”步伐，力争在全省建筑业排名做到保位的同时再进一位；推动房产项目规模化、综合化、社区化发展，提高房产品质，提升城市品位。

　　五是振奋精神优作风，更大力度强化自身建设。继续深入开展建设系统“振精神、强作风、提效能、优服务、促发展”主题活动，优化审批环节、简化办事程序，切实营造风清气正、干净干事、奋发有为的良好氛围。

　　区城乡一体办：贯彻全会精神突出工作重点

　　近日，区城乡一体办召开学习工作会议落实全会精神，对下阶段工作进行全面部署：

　　一是城中村改造抓统筹协调。明确新一年改造村（社区）名单和任务，加快前期准备和手续报批，提前进入征迁。主动服务街道，了解、掌握、协调、解决推进中问题；积极联系部门，摸清拟建安置房地块底子，尽早筹措改造资金。

　　二是中心村培育抓项目建设。明确25个中心村在人口集聚、产业发展、基础设施、公共服务和土地整治方面的项目，按照美丽乡村要求，进一步做好提升，创建中心村一村一貌特色；拟建立中心村调整机制和奖惩机制。

　　三是村庄整治长效保洁抓提升管理。有序推进已确定区块村庄整治建设提升工程，加大串点成线、连线成片综合整治力度，打造具有区域特色的整治风景线。进一步深化村庄长效保洁管理，继续实行区、镇街、村社三级考核联动机制，创新方法举措，使长效保洁持续显效。

　　四是农村住房改造抓分类推进。总结上一轮农村住房改造经验，结合镇街实际，注重示范村建设，分解任务，因地制宜，分类推进2013-2015年三年10000户农村住房改造建设。

　　五是征迁安置服务抓培训督导。从细筛查、从严把关，做好安置房资料审核服务工作；加强调研，及时完善政策，提升各方对政策的满意度；主动服务到新征迁区块一线，重点加强拟改造城中村安置工作指导。

　　本版文字/记者周喆洪科何学仁郑舒铭史健岚陈赛男通讯员倪建萍沈小锋王勇萧科高云云于卓伟

作者：  编辑：许燕