吹响建设文明幸福新萧山的号角
更新时间：2012年10月26日 7:36 内容来源：萧山网-萧山日报
秋日里，人民广场上的幸福一角。 记者葛亚琪摄
如何建设文明幸福新萧山，如何不断提升百姓的幸福指数？昨日，区委十四届三次全体（扩大）会议审议通过了《文明幸福新萧山“三大体系”》，就加快建设文明幸福新萧山作了全面、深刻的阐述，为萧山未来发展勾勒出了清晰的“路线图”。
文明幸福新萧山建设体系
经济优质发展好，更有物质富裕感
百姓愿景：
市民金海军是一位小企业主，经营着一家农业企业。他告诉记者，今年依托萧山工业研究院的创新平台研发的自动化喂养白对虾的生产线投入使用。金海军说：“通过这一生产线，可以定时定点对虾进行喂养，不仅喂养的均匀度和准确性提高了，也节省了不少成本。”他告诉记者，等到40个虾塘全部实现自动化喂养，每年节约的人工费就将达到20万元。
对于像金海军这样的小企业主来说，因为企业规模有限，本身并没有研发平台，需要借助“外脑”生智。而这两年，萧山科技创新能力不断增强，科技型企业的集群优势更加突出，高新技术产业保持平稳较快的发展。因此，他们也特别希望，萧山的创新服务体系能够不断完善，尤其是加强像萧山工业研究院这样的公共服务平台的建设，让更多小企业通过借助公共平台的科研力量，不断创新，加快转型，增强企业的综合竞争力。
行动纲要：
我区将以创新驱动为核心动力，以实体经济为基础，加快发展方式转变和经济结构调整，构建先进制造业与现代服务业“双轮驱动”、工业化与信息化“两化融合”的现代产业体系，形成内外需协调拉动的新格局，实现速度和质量相统一、结构和效益相协调。经济发展成果惠及群众，城乡居民收入持续增加，人民群众更有物质富裕感。
民生优裕保障好,更有社会满意感
百姓愿景：
张国强最大的梦想就是有一套自己的住房。今年45岁的张国强和妻子女儿一直借住在父母家，这套面积不大的三室一厅位于百尺溇社区直石板弄1楼，楼龄近30年，闷热潮湿，装修陈旧。“做梦都想有一套自己的房子，不用很大，只要明亮、舒适、温馨。”张国强说。
15年前，张国强下岗了，失去经济来源的他和妻子盘了一家小店，卖起水果和杂货。这几年，生意不咸不淡，每年只能赚两万块钱，一家人日子过得紧巴巴的。3年前，张国强递交了经济适用房申请，并通过了资格审核。2010年11月，中心城区经济适用住房抽号启动，张国强没有轮到经济适用房，现在，他在等着新一轮的中心城区经济适用房申购。
今年年底前，我区将建成8万平方米保障性住房，为更多的困难群众提供住房保障。
行动纲要：
我区将顺应广大人民群众过上更好生活的新期待，更加注重统筹经济与社会协调发展，把推进基本公共服务均等化、创新社会管理摆在更加突出的位置，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实完善保障和改善民生的各项政策与制度，使社会服务更加完善，社会管理更加科学，社会参与更加广泛，社会环境更加文明，社会关系更加和谐，人民群众更有社会满意感。
生态优美环境好，更有人居舒适感
百姓愿景：
义蓬的胡先生在城区上班，每周末都会回家看望父母。长期穿行于萧山城乡之间的胡先生说：“这两年义蓬的变化非常大，道路贯通，环境越来越好，城乡差距也越来越小了。”对于萧山城市建设一直都非常关注的胡先生说：“我能明显感觉到萧山近年来的城市化进程加速，这两年，萧山形成了一个主城区、三个副城区、重点镇的多组团城镇化发展格局，我认为这样的发展格局非常好。另外，从直观上看，近两年也经常能看到一些道路综合整治工程，使萧山的道路变得更宽敞，交通更加有序，这也可以看成是城市化的过程。”
不过，胡先生说，作为一名萧山市民，希望我们的城市建设越来越好，城市功能越来越完善，使这个城市变得更加宜居宜业宜游。比如说在规划时，能够更加超前定位，用更加可持续的眼光进行规划，最好是能够将文化融入到城市建设中去。比如，在城市建设中融入沙地文化特色，把抢潮头鱼、晒盐技艺等文化与城市规划无缝对接，让我们一代代沙地人也能够把先辈们的精神传承下去，也让别人一到沙地，就能感受到我们的文化。
行动纲要：
我区将坚持城市国际化战略和“东兴、中优、南秀”的区域发展总体战略，突出“一心三区七新城”建设，促进城市规划、建设与经济社会发展更加协调；推动“智慧城市”建设，促进城市运行更加安全高效，使城市发展更好地服务于人们生产生活；推进生态建设，加强环境保护，着力构建资源节约型、环境友好型社会，人民群众更有居住舒适感。
文化优秀风尚好，更有精神富有感
百姓愿景：
在城区某律师事务所上班的陈伟丽准备考律师资格证，一有空，她就到萧山图书馆复习、做题、查找资料。在陈伟丽看来，图书馆设施棒、环境好、书刊种类齐全，是个学习提升的好场所。此外，图书馆的资源都是免费的，除免费借阅外，还能免费使用电子阅览室、免费看电影、免费听讲座，极大地丰富了她的文化生活。
现在，萧山人的文化生活越来越丰富了，博物馆、图书馆等公共文化设施服务功能越来越强大。在乡镇，农家书屋遍地开花，村民们在家门口就能享受到丰富的图书资源。陈伟丽希望，萧山在增加自身文化建设、发扬本土文化的同时，能引进更多的文化大餐。“我平时喜欢看话剧，但萧山目前话剧表演并不多，经常要跑到杭州去看，希望萧山能引进更多优秀话剧，让杭州人也跑到萧山来看话剧。”陈伟丽说。
行动纲要：
我区将突出文化强区建设，树立“大文化”发展理念，以社会主义核心价值体系建设为引领，依托萧山文化资源优势，充分发挥文化的引导作用，增强文化的服务功能，扩大文化传播交流，加快文创产业发展，将萧山建成充满人文关怀、人文风采和文化魅力的城市，人民群众更有精神富有感。
政务优效服务好，更有公平正义感
百姓愿景：
市民孙先生是一名80后，今年8月份，他关注到萧山开通了网络问政平台。任何网民都可以在网络问政平台上“拍砖”、“灌水”。“对于我们普通市民来说，这是一个能很好反映我们诉求的平台。比如最近有网友说长山水果批发市场门口的交通需要整治了，而网络问政工作室也针对他提出的问题一一做了回复。我觉得这样的一个平台，既为我们老百姓解决难题，也有助于政府履职，架起政府与群众互动的纽带和桥梁。通过这样一个平台，我们感觉与政府之间的距离更近了。”
“通过报纸、网络等媒介，我们也看到萧山在加强党风建设等方面的力度非常大，开展了像‘效能亮剑’、‘政情民意直通车’、‘网络问政’等活动，加强了政风行风建设，加强了机关的效能建设。”孙先生对记者说，“希望这种好的做法能继续延续下去，并且不断加大力度，创新做法，让政府更加高效透明，让我们所有生活在萧山的人更加幸福。”
行动纲要：
我区今后将不断加强执政能力建设，提高文明执政水平；积极发展更加广泛、更加充分的人民民主；深入转变政府职能，加强服务管理创新，提高行政效能和服务水平，建设高效透明责任政府；维护法治的统一、尊严、权威，保障社会公平正义，保证人民群众依法享有广泛权利和自由，人民群众更有公平正义感。
素质优良身心好，更有生活快乐感
百姓愿景：
改善村容村貌，弘扬文明新风，这是党湾镇大西村68岁老人朱张来的一大心愿。为了实现这个心愿，今年，他和几个志同道合的老朋友自发组成了老年义务保洁队，每月逢5逢10，他们就拿起扫把，戴上“大西村老年义务保洁队”的袖章，自发地清扫村道。保洁队从开始的三五个人，发展到了现在的9人，他们的保洁路段是村里的两横两直4条主要道路，全长2000多米。虽然劳动强度有点大，但老人们都觉得挺快乐。
如今，大西村的村容村貌得到了改善，村民们看到老人家辛苦打扫村道，更不好意思乱扔垃圾了。在老人们的带动下，村民的文明素养得到了提升，以前，大家都是各人自扫门前雪，现在，都能自觉清扫院落附近的过道，大家还时不时加入到老年义务保洁队的队列中。朱张来说，希望萧山村村都有一支义务保洁队，个个达标美丽乡村。
行动纲要：
我区将以提升人的文明素质、身心修养为重点，制定实施公民道德建设纲要，深入推进素质提升八大行动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、社会诚信建设，让全民创业更有信心、生活更加舒心，实现公民道德素质、身心健康素质、科学文化素质同步提升，凝聚共建共享文明幸福新萧山的强大精神力量，人民群众更有生活快乐感。
文明幸福新萧山评价体系
按照建设文明幸福新萧山的总体要求，从经济质量、民生福祉、生态品质、文化品位、政务效能、公民素质六大领域，科学监测、客观评价文明幸福新萧山的建设进度和水平，努力发挥评价体系的“风向标”作用。
在具体的评价工作中，坚持导向性原则、全面性原则、公认性原则、可行性原则、创新性原则五大原则。
今后我区将每年公布文明幸福新萧山综合指数和文明幸福新萧山公民素质指数。文明幸福新萧山综合指数评价指标分为客观指标和主观指标两大类，从三个层次勾勒出建设文明幸福新萧山需要具体推进的领域和每个领域的推进方向。第一层次是目标层，即文明幸福新萧山；第二层次是准则层，由“六优六好”内容构成，反映建设文明幸福新萧山的基本特征和前进方向，是对目标层的细化和分解；第三层次是基础指标层，由37个客观指标和20个主观满意度构成，是推进文明幸福新萧山建设的各项工作基础，也是各级各部门对接文明幸福新萧山建设的着力点。
文明幸福新萧山公民素质指数评价体系由四个维度、20个评价指标构成。第一个维度是思想道德素质，反映我区公民的道德修养和价值观念；第二个维度是文明行为素质，反映我区公民的行为文明状况；第三个维度是科学文化素质，反映我区公民的学习态度、科学文化知识的掌握程度和基本科学方法的了解程度；第四个维度是身心健康素质，反映我区公民身体、心理素质及生活方式、生活习惯。
文明幸福新萧山考评体系
按照建设文明幸福新萧山总体要求，我区将以全方位评价为手段，以全程管理为保障，以绩效改进为目的，构建形成多维度、立体式、全过程的绩效考评体系，实现考评的精细化、科学化，全面落实文明幸福新萧山建设体系、评价体系，形成建设、评价、考评有机联系、相互促进的体制机制，引领、推动全区共建共享文明幸福新萧山。
全区各镇街、区级机关各部门、各新城是建设文明幸福新萧山的责任主体和中坚力量，也是文明幸福新萧山考核评价的主要对象。
在具体考评工作中坚持围绕中心、服务大局，全程管理、正向激励，公开透明、民主参与，整合资源、精干高效四大原则。围绕目标制定、过程管理、考核评价等环节，按照绩效管理的要求，建立上下对接、内外互动的目标形成机制，建立综合比较、公正合理的考核赋分办法，建立公众参与、联合督查的全程管理体系，建立多方协同、精简高效的集中考评制度。
作者：首席记者 洪科 记者 周喆 编辑：许燕