杭州发展空港经济有独特优势

　　国内外众多成功经验表明，将现代工业与现代服务业有机结合的空港经济是未来的区域竞争焦点。杭州是长三角南翼中心城市。杭州萧山国际机场是中国民航“十一五”规划确定的大型枢纽机场和国家对外开放的一类航空口岸。2005年后，萧山机场旅客吞吐量、货邮吞吐一直排名全国前8位。高成长、大容量的区域航空运输市场，给杭州萧山国际机场带来广阔发展前景，而机场二期改扩建工程的启动实施更为空港经济的发展打下坚实基础。

　　高速增长的区域经济为空港经济发展提供强劲支撑。萧山机场位于正蓬勃兴起的环杭州湾产业带，航空服务辐射浙江全省，空港周边密集分布着众多国家级、省级开发区，集聚了一批实力雄厚的民营企业。省内块状经济林立，外商云集的义乌中国小商品城、绍兴中国轻纺城等专业市场，每天也有大批货物通过萧山机场运往世界各地，腹地经济的高速增长为临空经济发展创造了不竭的动力源泉。浙江的民营经济优势为空港经济发展提供了众多可吸引和招商的潜在市场主体。

　　日趋优化的区位条件有利于形成空港经济发展优势。杭州是长三角南翼综合性物流枢纽中心，已形成到长三角各主要城市3小时公路交通圈，江苏苏锡常地区、上海松江地区等地货物可以便捷地到达萧山机场。随着杭浦、申嘉杭、杭长、杭绍甬、杭新景、杭徽、临金等高速公路的相继建设，以及沪杭、杭宁城际轨道建设和京杭运河的延伸，萧山机场至上海、江苏和全省各地的交通网络将更为便捷，空港经济腹地辐射区域广阔。同时，空港周边配套基础设施体系正日趋完备，特别是下沙保税物流中心(B型)移植至萧山空港经济区，为国际空港与物流保税区实现“区港联动”发展创造有利条件。今年1月，杭州作出统筹规划建设大江东新城、实现大江东区域一体化发展的重大战略决策。这无疑为空港经济及时搭建了一个巨大的发展平台。萧山国际机场及其周边区域具备优越的交通条件、有力的物流支撑和广阔的辐射腹地，并兼具区域性中心城市和发达的产业依托，是空港经济发展的理想区域。

　　提升浙江开放型经济水平的加速器

　　现下，长三角地区正成为世界高新技术及其产品扩散与竞争的重点区域之一，区域航空运输市场已步入“井喷式”的高速成长期。而浙江现代物流业发展明显滞后于广东、上海、江苏等地，物流效率低和成本高，对订单时效性要求较高的产业影响尤为显著，已成为外向型经济进一步增长的掣肘。在浙江土地、劳动力等要素成本优势逐步丧失、资源环境“瓶颈”作用日益加剧的情况下，充分利用国际机场这一稀缺资源，有效带动IT产业、现代物流、休闲旅游等时间价值指向性明显的产业在机场周边集聚，吸引跨国公司总部及地区总部入驻，形成新的国际先进要素汇聚基地，有利于促进浙江开放型经济的发展和国际性产业集群的形成，有利于浙江进一步接轨上海，更多地分享国际性资源，全面融入长三角一体化发展。

　　在萧山国际机场周边，密集分布着萧山经济技术开发区、杭州经济技术开发区(杭州出口加工区)、杭州高新技术产业开发区、杭州江东工业园区、杭州萧山临江工业园区、钱江世纪城等国家级、省级开发区。随着江东大桥、机场路东伸、杭州湾钱江通道等重大交通项目建设，杭州钱江经济开发区、绍兴滨海和袍江工业区、海宁对外综合开发区等也将纳入萧山空港的服务范围。制造业的繁荣将催生浙江空运业的快速发展，通过发展空港经济，将逐步形成自己的国际航运中心，为区域经济发展提供高端配套，从而增强区域对低资源消耗、高技术、高附加值生产企业和优势出口企业的引致力，为催生新兴装备制造业及现代服务业创造条件，有利于推进区域产业结构优化升级。

　　发展空港经济，有利于省会杭州市科技创新能力强、民营经济活跃、制造业发达、经济腹地广阔等综合优势的发挥，构造能与国际资本直接交融、可与跨国公司直接对话、能吸纳国内外先进生产力要素的现代化大都市，成为人流、物流、信息流、资金流和技术流的枢纽和聚散地。“流量经济优势”的确立，有助于杭州整合丰富的旅游资源，推进风景旅游与会展、休闲旅游协调发展，加快打造“东方休闲之都”；有助于杭州整合产业资源，构筑城市经济增长新亮点和外向型经济“桥头堡”，促使城市国际制造功能进一步凸显，从而提升城市对外辐射功能，促进杭州大都市经济圈的形成，全面提升城市品位和辐射能级，增强浙江首位城市国际竞争力。

　　与杭州“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”的城市发展战略相适应，发展空港经济将有效促进钱塘江东岸(萧山、滨江)打造大型现代制造带、滨江休闲景观带和多功能物流、商贸、居住带。临空型产业和人口的加速集聚，有利于空港经济区整合周边城镇相关功能，形成一个功能相对完善、产业特色鲜明，集临空工业、现代服务业、生态示范农业与人居度假休闲为一体的综合性空港城——创业和居住两相宜的城市新组团，成为杭州城市跨江发展的新空间和重要依托，进而优化城市结构和功能布局，进一步提升城市整体竞争力。

　　因此，杭州空港经济圈的培育，将发挥提升浙江开放型经济加速器的作用，对环杭州湾产业带转型升级乃至全省产业结构升级具有重要意义。