昨天下午，市委常委、区委书记洪航勇走进萧山网新闻会客厅，对话萧山广大网民，围绕“加快城市化，带动新发展”这一主题展开交流。

　　洪航勇说，这是我第二次与萧山的网民见面沟通，我也是一位网民，虽然平常工作忙，但也会抽时间上网浏览新闻，了解百姓关心的热点问题。网上的意见非常广泛、实在，我很重视。希望包括网民在内的全体萧山人、新萧山人，继续关心萧山的发展，多提宝贵意见，共同推动萧山经济在新形势下实现跨越发展，让萧山百姓的生活更富裕、更和谐。

　　核心问题：金融危机

　　关键词:

　　危机影响 经济转型升级

　　网友：当前金融危机对萧山的影响到底有多大？

　　洪航勇：自从去年下半年以来，金融危机影响还是比较大的，今年一季度我们的经济形势可以用“五增五降”来概括。五增，就是财政总收入增、固定资产投资增、消费增、用电量增、居民收入增。五降，就是外贸出口下降、工业总产值包括工业销售产值下降、企业效益下降、工业投资下降、地方财政收入下降。

　　一季度我区工业销售产值降了22.4%，出口降了23%，不过目前形势已经趋暖，1-4月份工业产值开始回升，降幅已经从22.4%回升到了8.5%，财政收入也是这样。对完成今年全年目标任务，我们充满了信心。

　　网友：今年萧山经济发展形势这么严峻，我们采取哪些对策和措施来应对危机呢？除了去年区委全会确定的经济转型升级之外，我们最大的抓手是什么？

　　洪航勇：今年以来，我们将在去年减负担、促转型、强保障、送温暖这一系列措施上，进一步加大工作力度，力争使我区经济实现转型升级、跨越发展。

　　今年，我们总的思路是要稳定一产，主攻二产，提升三产。在保持农业和服务业稳定增长的基础上，主攻工业、决战工业，稳定工业。就当前而言，就是要确保上半年工业经济的止跌回升，实现正增长。

　　当前我们的工作主要是：算好三本账，抓好五件事。

　　算好三本账：一是算好全年目标任务账。今年5-12月，要完成规模以上工业销售产值2710亿元。二是算好半年度目标任务账。就是要在上半年止跌回升，5-6月完成规模以上工业销售产值658亿元。三是算好月度目标任务账。下半年规模以上工业销售产值平均每月要完成341亿元。

　　抓好五件事：抓检查促开工、抓典型促销售、抓重点促平衡、抓协调促投资、抓服务促氛围。

　　核心问题：萧山城市化

　　关键词：

　　新发展 城市化与新农村 大江东 拆违

　　网友“红剑”：现在金融危机影响还在持续，为什么萧山还要在经济运行形势不乐观的情况下突出城市化；加快城市化和应对金融危机有什么联系？如何通过加快城市化带动新发展？

　　洪航勇：工业化和城市化是现代化建设的两大支柱，两者并不矛盾。工业化是城市化的原动力、加速器。而城市化又是带动工业化的强大引擎，两者相辅相成，互为基础。去年萧山人均GDP接近1.2万美元。从先进发达国家和先进地区的经验来看，经济发展到现在，城市化对经济的影响更为直接、紧迫。

　　但从萧山现状来看，城市化明显滞后于工业化，城市化率偏低，城市功能还比较单一，城市的综合承载力也比较弱，城市交通网络不够完善。

　　因此，当前在抓经济发展的同时，必须要研究城市化问题，加快城市化进程，实现萧山科学发展、长远发展、又好又快发展。

　　网友： 城市化，对老百姓生活而言，有什么看得见摸得着的利益？强调城市化，会不会忽略了农村的发展，城市化和新农村建设两者之间如何协调？

　　洪航勇：城市化和新农村建设，是相辅相成的。提出加快城市化，带动新发展，目标就是要加快构建以萧山中心城区为中心，三大组团为基础，五大新城为平台，建制镇为依托，城市综合体为节点，交通路网发达，产业结构合理、城市功能完善，生活品质优越，开放式、生态型、现代化的江南副城新格局，这是符合萧山实际的。

　　城市化进程也就是建设新农村的过程，城市化一方面可以把城市的人才、资金等向农村辐射，农村也可以向中心城区提供副食品、劳动力，从而带动农村发展，改变农村的基础设施，给广大农民群众带来切身利益。

　　网友“期待”：我是萧山东片人，我想知道，大江东包不包括义盛（现为义蓬）？大江东的定位是什么？它对我们东片地区的发展以及东片百姓的生产生活会带来什么样的影响？

　　洪航勇：大江东是萧山接轨上海的门户，是杭州市惟一的空港和出海口，也是杭州市综合交通的一个枢纽，是工业经济的主战场，也是高教科研集聚区。大江东规划总面积421.2平方公里，地域范围涵盖河庄镇、南阳镇、义蓬镇、新湾镇、靖江镇等五个镇。

　　根据规划，大江东新城的战略定位是：以先进制造业、高新技术产业、现代服务业、空港产业高度集聚发展为支撑，具备现代产业功能，综合服务功能，高端城市功能，紧凑高效、多元复合、和谐共生、适宜人居的新城。成为产业主导、生态优先、服务完善、品质高尚的新城和“杭州的浦东”。

　　网友：萧山今年加大拆违力度，现在效果怎么样了？对于历史违章建筑是如何处理的？

　　洪航勇： 今年以来，我区通过拆违百日行动这一活动载体，集中力量克难攻坚，拆除了一大部分违法建筑。到目前为止，已拆除30多万平方米的违法建筑。围绕“新违建百分之百拆除，历年违建继续拆除”这一目标，我们将加大巡查和拆除力度，发现一处拆除一处。

　　核心问题：保障民生

　　关键词：

　　交通两难 公共治安 困难群众帮扶 就业 外来人口权益

　　网友：开着车子在萧山的路上，很会堵车，停车也难，萧山道路的发展是不是跟不上经济发展速度了？

　　往农村发的公交车太少了，末班车的时间又早，很不方便。

　　洪航勇：我也有同感。现在萧山汽车拥有量不断增加，交通道路问题也越来越突出。最近几年，区委区政府采取了很多措施，包括前几年开展的1918工程建设、交通十大工程建设、市政3366工程建设等，在一定程度上讲，缓解了交通拥堵的问题。

　　去年下半年，我区提出要建设12881工程，1是要建设一座大桥，就是九堡大桥。2就是两条隧道，881就是八纵八横一绕。我区准备在未来三年时间投资420亿元，把城市交通，农村交通统盘考虑，统一规划，加大投资，加快建设，争取在未来三年使交通道路状况得到缓解。目标是力争到2011年，基本实现城乡贯通、区间快速、主次分明的交通网络体系。

　　去年，我区实现了萧山公交与杭州公交一体化，为广大老百姓出行带来了很大方便。随着公交一体化的推进完善，通过增开线路，优化线路等措施，公交问题会逐步解决。

　　网友：萧山是不是也要搞公共自行车？

　　洪航勇：公共自行车有利有弊。利的方面可以减少汽车尾气污染，给出行带来方便。弊的方面是自行车多了，可能给交通带来一些影响。

　　这个问题，现在正在调研，没有最后决定。网民可以在网上展开讨论，提提建议。如果多数萧山市民赞成建立公共自行车点的话，我们是可以考虑的。

　　网友：夏天治安是最难管理的。特别是农村，打架斗殴的事情不少，是不是在治安方面能加强管理？

　　洪航勇：为积极应对夏季严峻治安形势，保障人民群众生命财产安全，区委区政府将主要采取以下措施：深入开展打击整治两抢犯罪活动，对一些无牌无证的摩托车采取断油等措施；组织开展夏季巡逻活动，从5月下旬开始，一直持续到10月份，每天将投入百辆警车、千名警力开展夏季治安保卫战；加大对群防群治巡逻力量的组织发动，充分发挥各个群众组织作用，形成区域联动，村村联动的机制，确保社会的稳定。

　　网友：今年经济形势不太好，我非常担心在财政困难的情况下，区委区政府会降低民生方面的支出，影响对困难群众的帮扶。

　　洪航勇：保障和改善民生是我们发展的根本目的。越是困难，我们越加重视保障和改善民生，政府只会勒紧自己的裤腰带，节约行政支出。

　　我区今年行政支出跟去年相比将压缩10%以上，我可以向大家保证，萧山不会降低民生方面的支出安排，不仅不降低，今年还将加大投入，进一步提升教育的发展水平，加大对农村教育的倾斜力度，加强公共卫生医疗的支出。

　　今年，我区农村合作医疗筹资水平，将从去年的人均240元，增加到360元，仅这项支出，财政就要增加投入1个多亿，同时社会养老保险支出也要增加1个多亿。

　　网友：经济不景气，担心被公司炒鱿鱼。萧山在促进就业稳定方面，有没有具体的措施？

　　洪航勇：当前，我区的就业形势总体上是好的，一季度城镇登记失业率为3.45％，控制在4％以内。

　　但由于国际金融危机仍在蔓延，我区的就业形势仍不容乐观。为此，我区也出台了一些政策，以稳定、促进就业。区委区政府最近出台了《关于进一步完善促进就业长效机制的实施意见》和《关于做好2009年稳定就业工作的意见》两个文件，这两个文件覆盖面广、含金量高，具有很强的针对性和操作性。

　　政策内容主要包括：一是实施就业帮扶对象进一步扩大，原来援助对象是零就业家庭人员、4050人员，这次我们将困难家庭人员、长期失业人员和残疾人以及低收入农户都涵盖进去了，面更广；二是扶持力度更大。新政策大幅度提高了补助标准，经测算，新政策将比老政策增加专项资金支出近两倍；第三针对性更加明显。新政策是在紧密结合当前的就业现状和全面分析未来就业发展趋势的基础上研究制定的。

　　网友：“毕业即失业”，我是今年毕业的大学生，现在工作非常难找，萧山在帮助大学生就业方面有什么具体的措施？

　　我想考村官，请问有哪些条件？如何报名？

　　洪航勇：最近中央对扶持大学生就业非常重视，省、市、区也非常重视，制定出台了一系列政策进行帮扶，这些政策主要有以下几个方面：

　　一是加强新增劳动力就业公共服务。建立新增劳动力就业工作协作机制，完善新增劳动力公共信息网络、搭建公益性就业服务平台，为大学生就业提供政策咨询、职业指导等服务。二是落实大学生就业帮扶政策。鼓励大学生面向基层就业和创业，引导大学生到农村、社区、中小企业、民营企业就业，也鼓励用人单位接收和储备高校毕业生。三是深入实施大学生培训工程。鼓励和支持企业建立大学毕业生就业见习和创业实训基地，建立区级大学生实训基地；四是鼓励新增劳动力参加职业培训。

　　对大学生报考村官，区委区政府比较重视，在2006年就实行了这一政策，我们的目标是：再经过三年努力，争取一村有一个大学生村官。大学生到村里后，通过努力实践、向基层学习，为村里的经济建设、社会建设作出了很大贡献。对所有报考村官的大学生，我们都予以支持和鼓励。

　　不过，今年村（社区）工作人员招聘工作，报名已经截止，进入了面试阶段。如果你想报考，可以关注明年的有关公告。

　　网友“新萧山人”：我是江西人，在萧山打工5年了，非常想在萧山长久居住，但有一个很现实的问题让我很头疼，自己的工作单位不稳定，社保缴纳也不稳定。还有，我想把我女儿接到萧山来又怕有很多门槛，我该怎么办？

　　洪航勇：萧山本地人口121万，登记外来人口83万。83万新萧山人为萧山的经济发展、社会进步作出了重大贡献，我向你们表示崇高的敬意。

　　在职工权益保障、社会保障，子女教育保障这些方面，我区已有一些政策和措施。比如在权益保障方面，我区《关于进一步完善促进就业长效机制的实施意见》这个文件里，外来务工人员也被列入帮扶对象。在社会保障方面，2008年出台的《杭州市萧山区基本养老保障办法》、《杭州市萧山区基本医疗保障办法》也包括了新萧山人，我们的政策不分性别，不分外地和本地，凡是企业职工都应该享受，都可以参加。在子女的教育方面，我区也出台了萧山义务教育阶段，来萧山务工人员子女入学管理的一些办法，对来萧山务工人员的子女就学，我们采取的办法是鼓励他们进入公办学校为主，到务工人员子女学校为辅，总的来说，凡是符合条件的外来务工子女在萧山都能够接受良好的教育。

　　洪航勇：我代表区委区政府对所有萧山人、新萧山人，对所有网民和广大群众表示衷心感谢。萧山的经济总量在全市、全省、全国领先，许多社会事业也走在了全市、全省前列，这是萧山人民长期团结、奋斗的结果。未来的萧山，需要全体萧山人、新萧山人的共同努力，我们将“加快城市化，带动新发展” ，继续当好全市领头雁、全省排头兵、全国先行者。